近年来，随着城市化进程的加速，老旧小区改造成为了提升城市面貌、改善居民生活质量的重要一环。然而，在实际操作中，不少改造项目却面临着居民参与度不高、满意度不足的问题。那么，如何有效提升居民参与度，确保改造项目真正惠及民生？本文将对此进行深入探讨。
一、老旧小区改造的现状与挑战老旧小区改造不仅关乎城市的外在形象，更是提升居民生活质量、完善城市功能的重要举措。然而，在实际操作中，却存在不少挑战。比如，一些改造项目过于侧重外观改造，忽视了功能性的提升，导致养老和便民设施不足，管线改造难以到位。此外，项目规划、实施和验收过程中，小区居民的“知情权、参与权、决策权、监督权”往往不足或缺失，后期的维护管理问题也逐渐显露。
根据国家统计局及住房城乡建设部提供的数据，近年来我国城镇老旧小区改造取得了显著成效。2024年，城镇老旧小区改造新开工5.6万个，更新改造小区内各类老化管线超过5万公里，加装电梯2.5万余部，增设停车位超过50万个。然而，这些数字背后，仍有不少居民对改造效果表示不满，认为改造未能充分满足他们的实际需求。
二、提升居民参与度的策略1. 规划设计阶段：广泛听取意见
在老旧小区改造的规划设计阶段，应加大宣传力度，引导群众参与。通过广泛听取意见，切实做好宣传发动、入户调查、征求意见等前期准备工作。对房屋居住功能（如屋面改造、立面整治、楼道改造等）以及配套基础设施（如消防安全、雨污分流等）进行统筹安排。同时，对房屋楼与楼之间乱划院落、违章搭建等进行强力拆除，确保小区面貌改观、房屋功能改善、基础设施改造及居住环境优化。
2. 实施阶段：鼓励居民全程参与
群众支持是老旧小区改造的基础，群众参与改建应成为最重要的一环。在项目实施阶段，应引导居民代表或志愿者积极参与规划的落实和质量监管等工作。定期公布实施进展和细节落实情况，确保实施全程留痕。这样不仅能增加居民的知晓率和参与度，还能有效监督改造项目的质量。
3. 验收阶段：居民参与验收
在验收阶段，应突出业主居民参与验收的原则。按照“政府引导、业主自治、市场运作”的原则，积极探索老旧小区整治改造后物业管理市场化、社区管理、业主自治等长效管理模式。通过专业力量指导助力居民“共同参与、长效管理”，巩固老旧小区改造的建设成果。
三、提升居民满意度的关键要素1. 功能性与美观并重
老旧小区改造不仅要注重外观的美观度，更要注重功能性的提升。比如，通过改造提升房屋的抗震、防火、电路、管道等方面性能，确保居民居住安全。同时，增设养老、便民设施，满足居民的多元化需求。
2. 细节关注到位
在改造过程中，应关注细节，确保改造效果真正惠及民生。比如，在楼道改造中，不仅要粉刷墙壁，还要确保楼道照明、扶手等设施的完善。在小区绿化方面，要注重植物的搭配和养护，确保小区环境美观且宜居。
3. 引入社会资本
老旧小区改造需要大量的资金投入，仅靠政府投入难以满足需求。因此，应积极探索多元化的资金来源，如引入社会资本参与改造项目。通过政府与社会资本合作（PPP）模式，共同投资、建设和运营老旧小区改造项目，形成多方共同参与的投入机制。
四、专家与群众观点专家观点：
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，城市更新蕴含巨大的市场潜力，不能只靠政府投入，需要建立完善政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式。通过引入社会资本和市场化运作机制，可以有效提升老旧小区改造的效率和质量。
群众观点：
一位参与过老旧小区改造的居民表示：“我们非常支持改造项目，但希望政府能更加注重我们的实际需求。比如，在改造中增设一些养老设施，方便我们老年人生活。同时，也希望政府能加强后期的维护管理，确保改造效果持久。”
五、横向对比与国际经验与其他国家和地区相比，我国在老旧小区改造方面仍有不少提升空间。比如，一些发达国家在改造中注重保护历史文化和地域特色，通过精细化设计和施工，确保改造项目既美观又实用。此外，这些国家还注重引入先进的管理理念和技术手段，提升改造项目的智能化和便捷性。
六、争议话题与建议在老旧小区改造过程中，难免会遇到一些争议话题。比如，如何平衡美观与功能性？如何确保改造项目真正惠及民生？针对这些问题，笔者建议：
加强沟通与协调：政府、社区、居民之间应加强沟通与协调，确保改造项目能够充分反映居民的实际需求。
注重细节与品质：在改造过程中，应注重细节与品质的提升，确保改造效果既美观又实用。
引入智能化手段：通过引入智能化手段和技术手段，提升改造项目的便捷性和智能化水平。
七、未来展望随着城市化进程的加速和居民生活水平的提高，老旧小区改造将成为未来城市发展的重要方向。通过加强居民参与度、提升改造项目的功能性和美观度、引入社会资本和市场化运作机制等措施，我们有理由相信，老旧小区改造将真正惠及民生，成为推动城市发展的重要力量。
在未来的老旧小区改造中，我们应更加注重居民的实际需求和生活品质的提升。通过精细化设计和施工、智能化手段的引入以及多方共同参与的投入机制等措施，共同打造宜居、美丽、和谐的老旧小区新面貌。让我们携手努力，为城市的未来贡献自己的一份力量！
