联合国安理会去年会议期间,审议了针对24个特定国家的决议草案。美国和英国各负责六个项目,法国负责七个项目。这段时期,中国作为联合国安理会常任理事国,通常避免与其他国家争夺会议的主导权。然而,在阿富汗问题上,中国却罕见地采取强硬立场,力求发挥主导性作用。然而,美国方面对此反应强烈,断然拒绝中方主导。中国如此作为的原因何在?美国又为何断然拒绝?
中国坚持在阿富汗问题上发挥主导作用,根本原因在于错综复杂的地缘政治局势。地处中东动荡地区东部的阿富汗,与中国山水相连。中东动荡和阿富汗局势混乱,为恐怖主义提供了滋生温床。这种趋势一旦形成规模,必然会对我国产生一定程度的负面影响。与巴基斯坦境内的俾路支激进组织类似,中国政府处理这类问题面临着相当大的挑战。阿富汗独特的地理战略位置,使其成为各国争夺的焦点,备受国际大国关注。
阿富汗的未来稳定与否,关键取决于是否有强大的国家力量能够有效掌控其局势。这将严重威胁我国边境安全。阿富汗蕴藏着丰富的已探明金属矿藏。阿富汗长期内战和经济落后,导致其缺乏开发能力。阿富汗目前的国力,即便获得主权,能否有效行使主权尚存疑问。因此,阿富汗的重建刻不容缓。
中国面临一个难得的商业机遇。掌控阿富汗局势,对中国经济和科技发展将起到显著的推动作用。中国多年来在中东地区积极经营,已树立了良好的声誉。中国若参与阿富汗重建,其国际影响力必将大幅提升。届时,中国将在中东地区扮演关键角色,影响力举足轻重。最终,阿富汗局势的动荡,根源在于美国的干预,这也充分暴露了美国无力有效援助阿富汗的现实。这种局势甚至可能引发地缘政治危机,进而波及我国。
出于安全考虑,中国力求主导阿富汗事务。基于此,中国具备并肩负着援助阿富汗的责任与能力。中国作为联合国安理会常任理事国,本就无意与美英法三国争夺其他国家事务的决策权。因此,掌握阿富汗事务的领导权是顺理成章的。然而,中国提出这一倡议后,美国立即作出强烈反应,明确表示反对中国主导。这其中的原因,其实显而易见。
美国忧虑的,正是中国所期盼的。中国近期在缓和中东紧张局势方面扮演了关键角色,显著提升了其国际影响力。相应地,美国的国际影响力也随之减弱。中国若再次成功处理类似阿富汗局势的事件,美国将难以接受。美国在中东的影响力,可能已微乎其微。美国此举的拒绝意图,显而易见。此外,美国此举也意在维护其国际形象和战略地位。
阿富汗如今的局势,美国难辞其咎。二十多年前,美国干预阿富汗内政,加剧了当地的动荡。然而,这段时期美国非但没有援助阿富汗摆脱困境,反而使其深陷危机。美国在这件事中不仅没有获利,反而付出了巨大代价,耗费了大量人力物力,经济损失更是高达数万亿美元。2021年,拜登总统清楚认识到阿富汗局势如同泥潭,美国若不及时撤兵,将面临严重损害。命令随即发出,撤兵行动开始,将阿富汗局势的复杂问题留给了塔利班临时政府处理。此事充分暴露出美国在国际事务中颜面尽失的窘境。
虽然美国已无力解决阿富汗内乱,但面对中国的请求,依旧拒绝提供帮助。这完全是为了掩盖其在此前遭受的失败和负面影响。美国在阿富汗的长期军事介入(超过二十年),使其充分了解该地区丰富的资源储备。此前未能占得先机,绝不容许中国从中获益。美国或许正暗中谋划,重新介入此事。抛开其他因素,美国坚决反对中国介入阿富汗事务的立场,或许也暗示了阿富汗目前的局势正是美国所期望的。
当前,阿富汗正处于重建的关键时期,迫切需要国际社会的有效援助。然而,阿富汗此前经历的动荡,令许多国家对其保持距离,不愿深交。面对阿富汗的困境,英国、法国等欧洲主要国家均已公开声明,不会提供任何援助。阿富汗塔利班政府目前仅为临时执政机构,尚不具备主权国家的地位。阿富汗因无法接受外部援助,国内局势依然严峻复杂。这种局面持续下去,极易再次引发地区动荡,这或许正是美国所乐见的。
阿富汗局势动荡持续,美国便可借“援助”之名,长期将阿富汗作为影响地区政治的战略支点。此举既能牵制中国和俄罗斯,又能加强对中东乃至欧洲的影响力。因此,阿富汗局势越动荡,美国就越从中获益。美国拒绝中国主导阿富汗事务,原因如上所述。然而,美国此番战略部署或许过于乐观,其预期目标恐怕难以实现。
中国“一带一路”倡议的深入推进,显著提升了中国国际影响力。中东和南亚地区,特别是巴基斯坦及其他西亚国家,对中国的信任度已显著提升。与此同时,欧美国家对阿富汗采取冷淡态度之际,中国率先与塔利班政府建立联系,并给予了相应的援助。阿富汗民众普遍信任中国。美国挑起冲突,必然面临来自各国民众的强烈反弹。
过去两周,中国在联合国安理会与美国持续展开激烈对抗。中巴合作应对美韩,局势仍在演变。即便如此,美国试图利用争议达到目的的算盘,最终还是落空了。