近日，美国参议员多数党领袖舒默带领一个国会代表团抵达上海，这是美国国会议员自2019年来首次访问中国。

舒默是民主党人，担任参议院的民主党领袖，这次他带来中国的国会代表团有三名共和党人和三名民主党人，成员是一党一半。这也体现了美国参议院的现实，在100个席位中，民主党与共和党各占50席，民主党靠参议长、副总统哈里斯的一票保持微弱优势。所以民主党在处理对华关系的时候，不能甩开共和党单干。

参议院是美国真正的决定性立法机构。站在参议员们背后的，是真正的大资本集团和实权家族。不少参议员都是终身任职，在国会里为各自财团充当代表。

根据媒体报道，舒默代表团在行程期间，一直和拜登政府保持着密切的通信联系。所以中方对这六个人的来访，是高度重视的。中国最高领导人还亲自接见，表达了要搞好中美关系的积极愿望。

舒默此人并不是对华友好人士，而是有名的强硬派。美国出台《芯片法案》以及《通胀削减法案》，舒默都是主要推动者。2023年5月，舒默又试图通过一项新法案，在技术、安全、涉台等问题上继续给中国找麻烦。

所以，由舒默这么 一个反华人物率团来访，很大程度上反映了拜登政府的无能。从2023年初到现在，拜登政府的重要成员，与中方进行了多次交流。却没有什么大的突破。所以国会才亲自出马。

但是，舒默一行和中方讨论的问题却是老一套，包括所谓的人权、芬太尼、乌克兰战争，等等。有未经证实的消息表示，舒默还要求中方继续美国国债、放宽对镁光公司的许可证限制。这些问题都是美方造成的。

例如，人权问题根本是无中生有，芬太尼是美国内政，镁光公司是因为积极推动对华集成电路技术禁运而遭到报复。至于乌克兰战争和美债问题，完全是美国的无理要求。如果美国自身的霸权政策不调整，这几个问题都无从谈起。因此，舒默代表团的访问，没有取得直接的积极成果，完全在意料之中。

除了参议院，美国众议院的一些人对拜登政府的对华政策也不满意。在美国众议院，除了极端反华的加拉格尔之外，也有一位对华比较理性的议员拉森。2019年，这位拉森曾经发表过关于中美关系的白皮书，题目是《增强美国竞争力和领导力的四点策略》。

最近，他对其中的内容进行了更新。拉森认为，自己在美国国会里是少数派，绝大多数议员都认为，要对中国采取强硬政策。但是拉森在白皮书中提出，中美关系需要重视四个要点：认识到现有的冲突和竞争、改变并扩大与中国的竞争方案、确定对中美两国都有利的合作领域、整顿美国自身的国内问题。前三点其实和布林肯的立场一样。

他认为，无论什么对华政策，都必须给合作留出空间。如果美国战略的目标是减缓中国经济增长，那注定会失败。在上世纪90年代末，美国对航天领域做了限制，希望阻止中国航天的发展。直到2011年出现了所谓的沃尔夫修正案。然而，这完全没能阻止中国发展航天技术。拉森说，事实证明，中国完全有能力建立自己的科技行业，脱钩论注定会失败。

拉森还指出了美国真正的危机所在，那就是失去了对自己的信任。随着中国的强大，美国人对自己的价值观开始动摇了。所以拉森提出，要投资于自己的人民，投资于道路、桥梁、高速公路、科学和教育。这样才能与中国竞争，一味打压中国是没有用的。

不能不说，美国还是有明白人的。以后中美交往，美国国会两院可能会寻求发挥更大的作用。这不但会导致拜登政府更加边缘化，也会让美国不同利益集团的诉求，更加清晰地暴露在我们面前，这会让我们对中美关系的本质有更清晰的认识。