“调研发现，中国港口与航运的减污降碳政策不断完善，行动更加有力，在一些领域取得显著成效。”亚洲清洁空气中心北京代表处首席代表付璐在11月7日举行的“2023港航先锋论坛”上介绍。

付璐表示，同时，在“3060双碳”目标和国际海事组织趋严的船舶温室气体减排背景下，港口和航运业仍面临巨大挑战。

三大亮点体现港航绿色低碳转型进程加速

“长远来看，仅靠现有船队运营效率的提升，难以实现温室气体零排放的目标，未来以能源转型为核心的主导作用十分关键。”在北京工业大学环境与生命学部助理研究员王小桐看来，基于当前形势，关注港航绿色低碳转型的议题及时而有必要。

为展开系统研究，亚洲清洁空气中心构建了一套独立、客观的评价体系，《蓝港先锋2023：中国主要港口空气与气候协同力评价》《航运先锋2023：国际航行船舶减污降碳先行者（中国）》均涵盖了技术减排和管理减排两方面指标。蓝港先锋的评价对象为中国沿海港口和内河港口，而航运先锋则聚焦集装箱船、散货船和油轮三大船型在内、参与中国国际海运的国际航行船舶。两份报告通过识别港口和航运减污降碳进程中的领先实践与薄弱环节，并分析与评估先行者的表现，形成榜单、突出典型，为港航迈向零排放提供意见建议。

“这是我们连续第四年发布蓝港先锋报告，并继去年第一次发布航运减污降碳的行业研究后，首次发布参与中国国际海运船舶的减污降碳先锋报告。”付璐说。

援引报告核心内容，亚洲清洁空气中心交通项目主任成慧慧总结了港航减污降碳呈现的三大亮点：政策法规不断完善，发挥重要引领作用；绿色转型内动力提升，行业合力加速破局；能源转型快速起步，路径更加多样化。

“在《蓝港先锋2023》的调研中，我们有一个明显感受，针对港口主要排放源的政策措施接连出台，基本实现主要排放源管控全覆盖，减排目标更具体且量化，减排手段科学性也在提升。”成慧慧举例，在此推动下，中国在港口岸电供应方面的表现领先全球。21个沿海港口专业化泊位岸电覆盖率平均达到84%，其中有7个港口高达100%；长江内河港口21个港口，基本实现岸电全覆盖，且使用进展顺利。再如，货车在港口应用场景的能源替代取得积极进展，根据调研可获得数据，港内运输车辆的新能源比例平均达到16%；在公路集疏运车辆的能源替代上，以盐城港为例，新能源进出港比例达到32.5%。

能源转型、减排力度及岸电使用仍有挑战

进展有目共睹，难题亦有之。

以替代燃料的选择和应用为例，全球甲醇行业协会中国区首席代表赵凯有着深刻感触：“绿色甲醇可能是近期唯一有规模的选项和长期确定性最高和最安全可靠的选项，目前全球甲醇燃料订单超过220条，后续还有一些新订单将要宣布。然而，绿色甲醇的供应确实是一个瓶颈，化工项目需要时间来筹备。”

上述情况是港航能源转型所面临难题的缩影之一。交通运输部水运科学研究院船舶运输技术研究中心主任纪永波坦言，航运业的主要特点是技术、船型、场景复杂，燃料消耗规模大，选择替代燃料会受到制造业、能源供应和基础设施等多方面条件的约束。同时，航运能源转型并非孤立，需在装备制造、技术、能源、资本、人才等方面，与工业、能源等领域形成协同。

两份报告还显示，越来越多港口虽已具备较为完备的岸电供应设施，实际应用依然不尽如人意，进而制约岸电减排潜力的发挥。例如在沿海港口，船舶靠港使用岸电不具有价格优势，不同国家地区港口侧的岸电供应能力差异较大，岸电泊位不充足、岸电接口不统一、部分岸电位置不合理等问题，导致国际航行船舶岸电受电设施配备率整体偏低，成为阻碍岸电使用率提升的最直接因素。

跨界、跨行业、跨价值链，多方协作共推进

港航零碳排放距离还有多远？各方又如何加强推进能源转型？

亚洲清洁空气中心交通项目主管夏冬飞认为，绿色低碳转型既需要行业先行者作为引领，也离不开广泛的产业链或区域间合作。“比如，建立绿色航运走廊是加速替代燃料应用的有益尝试。在此方面，亚洲区域很有潜力。”

站在全局角度，交通运输部规划研究院环境资源所主任工程师王人洁表示，从管理、经济等方面综合施策。对于前者，可重点考虑新能源船舶优先靠离泊、排放控制区配套等手段，后者建议从航运替代燃料专项研发基金、新能源船舶补贴、新能源船舶和普通船舶差异化港口费收取等方面着手。此外，还可以开展可再生能源与港口融合工程建设，并配套新能源加注设施。