中国青年报客户端北京5月23日电（中青报·中青网见习记者 胡文利）第74届世界卫生大会（WHA）开幕在即，台湾民进党当局谋求“参会”的企图又一次以失败告终。算上今年，台湾已经连续5年未受邀参加世卫大会。

中国社会科学院台湾研究所台美关系室主任汪曙申接受中青报·中青网记者采访时指出，蔡英文当局把参与世卫大会当作政治工具，以此制造两岸对抗、煽动岛内民众的所谓“抗中”心态，目的在于转移岛内抗疫不力等矛盾。台湾若想参与国际事务，只有放弃“台独”、承认“一个中国”原则。

台湾参加世卫大会动机不纯

一直以来，世卫组织对台湾的态度都明明白白，今年也不例外。4月26日，“世卫组织西太平洋区域”脸书账户发布一张全球新冠确诊和死亡人数图表，清楚地把台湾归在中国地区。对此，台外事部门“强烈抗议这种严重错误”，要求世卫组织更正。然而，世卫组织在次日发布的疫情统计信息中，又一次把台湾列入中国范围。

世卫组织是联合国下属机构，而世卫大会是世卫组织的最高决策机构，只有主权国家才有资格参加。除了会员国，世卫大会还设立了观察员席位，身份相对灵活。在回应台湾《苹果日报》追问时，世卫组织表示，该组织是政府间组织，其政策由194个成员国制定。台湾在世卫大会是否具有观察员资格，须遵循“简单多数”原则，由成员国表决。

这一原则足以让世卫大会把台湾拒之门外——在其194个成员国中，有178个与中国建立了正式外交关系。中国外交部发言人赵立坚透露，截至5月20日，150多个国家通过外交渠道支持中方反对台湾参加世卫大会的立场；近80个成员国代表致函世卫组织，表明坚持“一个中国”原则，反对台湾参加世卫大会。“少数国家鼓噪让台湾参加世卫大会的图谋绝不会得逞。”赵立坚说。

遭世卫组织又一次“打脸”后，台湾民进党当局使出了他们的惯用套路——“苦情牌”。他们指责中国大陆打压台湾，声言不让台湾参加世卫大会是“漠视台湾民众的健康权”。实际上，他们所说的“为了台湾人民健康”这个理由根本站不住脚。就算不参加世卫大会，台湾与大陆及国际社会合作抗疫的渠道依然是畅通的。国台办曾表示，大陆心系台湾同胞的生命健康安全，愿提供抗疫物资，尽最大努力帮助台湾同胞尽快战胜疫情。外交部发言人华春莹曾介绍说，疫情发生以来，中央政府第一时间邀请台湾专家赴武汉考察，并多次向台湾通报疫情最新消息、防疫科研成果等。此外，在“一个中国”前提下，中央政府也妥善安排台湾地区参与全球卫生事务。台湾地区还设有《国际卫生条例》联络点，必要时，世卫组织将与台湾开展合作。

华春莹一针见血地指出，民进党当局炒作参加世卫大会一事，真正目的是“以疫谋独”。联合国大会第2758号决议明确承认，中华人民共和国政府代表是中国在联合国的唯一合法代表，台湾是中国的一部分，中国在联合国当然能代表台湾。她说：“奉劝民进党当局停止借疫情搞政治操弄，不要再自取其辱。”

台湾的“盟友”们靠不住

眼见“苦情牌”不好使，台湾当局又使出“盟友牌”。5月5日，西方七国集团（G7）外长会在声明中表示，支持台湾“有意义地”参与世卫组织和世卫大会。美国国务卿布林肯7日也表示，美国呼吁世卫组织邀请台湾以观察员身份参与世卫大会，“没有正当理由持续将台湾排除在世卫组织论坛之外”。

对此，俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所副所长亚历山大·洛马诺夫指出，美西方邀请台湾参加世卫大会，与卫生事业无关，而与政治密切相关。“很难想象会有这么荒谬的选择：西方把台湾拉入这个组织，把中国大陆赶走。”他说，只要发出邀请，就意味着承认台湾的“国家”地位，“西方国家再次制造政治阴谋，并不会给全球卫生事业带来任何好处，只会加剧北京和华盛顿在台湾问题上的分歧”。

实际上，美国等少数国家鼓噪台湾参与世卫大会，更多地只是一种姿态，并没有实质作用。“美国只是口头表述，没有具体行动。”台湾民意基金会董事长游盈隆对台湾《中国时报》表示，“所有迹象显示，美国不认为值得为台湾成为世卫大会观察员一事与中国全面杠上。”

汪曙申对中青报·中青网记者表示，台湾岛内的“台独”势力，一直希望美国站出来向世卫大会提出“台湾参与案”，但美国政府即使发起提案，也肯定会以失败收场，这只能让其颜面扫地。“‘一个中国’原则是国际关系的基本准则，也是联合国奉行的重要原则。”他说，作为联合国下属机构，世卫组织照此原则处理涉台议题完全合法合理。

1971年，联合国通过第2758号决议，承认中华人民共和国政府代表是中国在联合国的唯一合法代表。自此，“中华民国”退出联合国。在1972年的世卫大会第25.1号决议中，世卫组织同样承认中华人民共和国政府为中国唯一合法政权。李登辉、陈水扁等历届台湾“政府”曾试图以“中华民国”身份重回WHO，但都无功而返。例外情况是，马英九“执政”时期，因为台湾承认“一个中国”原则，所以在中央政府的支持下，台湾从2009年至2016年每年都以观察员身份参加世卫大会。2016年民进党候选人蔡英文赢得“大选”，台湾最后一次收到世卫大会的邀请函，但与以往不同的是，邀请函上标注了联大第2758号决议和世卫大会第25.1号决议的内容，以此阐明世卫组织的立场，警示民进党当局“勿搞台独”。

然而，世卫组织的警示并没有起到作用。上台后，民进党当局公然推翻“九二共识”，在“台独”的道路上越走越远，两岸关系日益恶化。从2017年至今，世卫大会上再也没有台湾的身影。

重返世卫大会，何必舍近求远

台湾外事部门前“大使”徐勉生认为，台湾要想重返世卫大会，只有两条路可走：一是请其“友邦”在世卫大会上提案，争取会员国支持；二是与大陆协商，让大陆同意世卫大会邀请台湾代表参加。徐勉生指出，“第一条路”成功率极小。过去几年，每年都有台湾的“邦交国”在世卫大会上提案，且美、日、欧都表示支持，但台湾仍然未获邀请，因为台湾参与案肯定无法得到过半数会员国的认同。相较之下，“第二条路”的成功率远高于前者，这有马英九时期的先例可循。蔡英文上台后台湾多年未获邀参加世卫大会，是因为民进党当局“舍近求远”。徐勉生说，如果台湾一味在世卫组织之外运作，重返世卫必然遥遥无期。

汪曙申也对中青报·中青网记者表示，如果想参加世卫大会，台湾当局只要放弃“台独”立场、承认和接受“一个中国”原则与“九二共识”，是可以通过两岸协商处理的。“一个中国”原则是中国与建交国关系的政治基础，随着大陆综合实力越来越强，“一个中国”框架在国际社会的地位也更加巩固，绝大多数国家都坚持“一个中国”原则，拒绝与台湾当局发展官方关系。“在两岸实力对比越来越不利于台湾的情况下，只要蔡当局不改变‘台独’路线，其国际活动空间还将继续收缩。”他说。