房地产市场，作为资金密集型行业和辐射超长产业链市场，在城市化推进过程和国民经济发展中，一直都是举足轻重的存在。

地产寒流：陕西至少6家房企宣告破产

日前，人民法院公告网上由陕西省西安市中级人民法院发布的破产公告中，出现多家西安本土房地产开发企业的身影。

据不完全统计，今年以来，已有包括陕西置信房地产开发有限公司、陕西利兴房地产开发有限责任公司，以及开发城东烂尾盘“长缨新天地”的陕西安民房地产有限公司、开发号称城东最大城市综合体“佳诚·长安集”的陕西佳诚房地产开发有限责任公司、开发网红烂尾项目“西部网货城”的西部中药材物流配送中心有限公司、参与开发多个城改项目和凤五十字未动工“万昱黄金海岸”项目的老牌房企西安万昱实业集团有限责任公司等6家房产公司，或进入破产清算流程，或宣告破产重整。

加快“三大工程”建设西安今年筹建1万套配售型保障房

4月22日，西安市重要会议上，再次强调投资领域要扩大有效益的投资，加快推进保回迁、“三大工程”以及350个市级重点项目建设。

“三大工程”，指的是保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造，是中央在建设领域作出的重大决策部署。

去年4月，中央政治局会议指出，要在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，规划建设保障性住房。同年7月，中央政治局会议强调，要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。

对象是超大特大城市。而从概念来看，“平急两用”公共基础设施是集隔离、应急医疗和物资保障为一体的重要应急保障设施，“平时”可用作旅游、康养、休闲等，“急时”可转换为隔离场所，满足应急隔离、临时安置、物资保障等需求。包括有公园、体育场馆、宾馆酒店、医疗设施等传统基础设施，以及物流产业园、交通枢纽、乡村振兴设施等新兴基础设施，注重盘活改造各类闲置和低效房产。

近日，住房和城乡建设部再次表示，规划建设保障性住房的重点，是拓展配售型保障性住房的新路子。

配售型保障房是指保障家庭按照政府确定的销售价格购买，退出时由政府组织回购的住房，可以集中建设或者在商品住房项目中配建。截至目前，全国已有35个城市报送了今年首批保障性住房建设计划和建设项目。

据悉，西安今年计划筹建1万套配售型保障房，现在一半以上都已经或即将开工，建设速度处于全国前列，并且正在根据住房需求编制未来5年配售型保障房发展规划。

值得注意的是，西安在建设筹集配售型保障房之初就规定，这类房源必须实行现房销售，也就是必须达到竣工备案和交付条件以后，才能向老百姓正式销售。

此外，为了避免保障房项目位置偏僻生活不便等问题，此次西安建设的配售型保障房都处于城市的建成区，临近地铁站附近等交通便利、配套齐全的区域，有成熟的商业、成熟的产业，包括一些就业的岗位，是针对需求来布局项目的，基本上都可以达到15分钟生活圈的一个基本的生活要求。

按照西安的规定，配售型保障房的保障对象从困难工薪收入群体入手，申请购买以家庭为单位，每个家庭只能购买一套，单身户家庭申请人应达到法定结婚年龄。

具体来说，首先得具备西安市户籍且落户满三年时间，同时家庭人均住房面积要低于17平方米，优先保证低于上年度城镇居民人均可支配收入的52000元每年，然后是每月是4264元，然后（以后会）逐步扩大到整个工薪这个群体。

同时，西安还建立了保障性住房意向登记库，符合条件的入库家庭如果没有申请成功，一年有效期内可以重复申请新上市项目，不再提交相关申请资料。

政府将坚持“保本微利”的原则，对配售型保障房进行定价，实行一项目一配售方案方式销售。

目前西安市保障性住房定价机制正在制定，按照国务院文件要求，按照划拨土地成本，再加上建安成本，再加上微利来确定，（一般）在周边商品房价的50%以内。

西安目前已经有3个项目共3000套房源，初步确定在每平方米7500元左右，而周边商品房价格在每平方米1.5万元-2.2万元之间。

西安市保障性住房用地项目占比达42%

总之，配售型保障房，重点针对的是两类群体：一类是住房有困难且收入不高的工薪收入群体；另一类是城市需要引进的科技人员、教师、医护人员等，要解决的是我国目前大中型城市中房价和收入水平不匹配的问题，为普通工薪阶层和人才群体提供普惠性的住宅。

而且，利用存量土地和房屋建设筹集保障性住房，一方面可以切实降低土地成本，从而降低保障性住房配售价格。另一方面，这些存量土地和房屋往往处于区位较好的地块，配套设施较为健全，有利于实现职住平衡。同时，还可以盘活利用闲置土地和房屋，避免重复建设造成浪费。

“三大工程”是根据房地产市场新形势推出的重要举措，在拉动投资、改善民生等多个领域将会产生重要影响。意味着，国家层面将从房产供给方面用保障房彻底让住房回归居住和民生属性，在存量盘活方面通过改造激发闲置房产的用途和价值，让房产市场资源真正“动”起来、用起来。有利于加快构建房地产发展新模式，促进行业平稳健康发展。