日前,特朗普宣布将任命彼得·纳瓦罗将担任新政府的“贸易与制造业高级顾问”。
【特朗普任命彼得·纳瓦罗为新政府贸易顾问】
现年75岁的纳瓦罗是一名经济学家。他在2017至2021年特朗普的第一个任期时担任白宫“贸易与制造业政策办公室”主任,相当于首席贸易顾问,是美国贸易保护主义政策的坚定支持者。
纳瓦罗在对华政策方面观点鲜明,在特朗普第一个任期,纳瓦罗呼吁对中国采取强硬贸易政策,主张提高对华关税,要求中国向美企转让技术。他被认为是美中贸易战的关键推动者之一。另外,纳瓦罗也曾提出停止提及“一个中国”政策,并主张增进与台湾接触。
值得一提的是,2021年,包括纳瓦罗在内的28名美国高级官员被我国拉入了制裁名单。这是特朗普提名的第二个被我国制裁官员。纳瓦罗的上任,不仅是特朗普再次强调其“美国优先”理念的延续,更释放了要把对华贸易强硬政策进行到底的信号。
那么,这次贸易战可能会“升级”到何种程度?目前来看,特朗普上台后可能推行的“对华贸易手段”主要包括三种:
【特朗普称要对华征收60%关税】
首先,高关税重启。特朗普曾提出对中国商品加征高达60%的关税,意图迫使中国在贸易顺差和市场准入方面做出妥协。
其次,技术封锁升级。纳瓦罗一直强调“技术脱钩”,其上任后,美国可能对更多关键技术出口进行限制,同时扩大对中国企业如华为等高科技公司的制裁范围。
第三,供应链重塑加速。特朗普政府在其第一个任期内推动“产业回流”失败后,纳瓦罗可能会寻求更激进的政策,例如直接向美企施压,要求撤出中国市场,重建供应链。
而面对可能卷土重来的贸易战,中国已采取了多层次、多维度的“新剧本”来应对。
中国目前仍然是世界工厂也是全球重要的市场,各国非常依赖中国产品,无论是零部件、零配件还是电动汽车。如果华盛顿收紧对中国进口措施,按照特朗普的要求征收60%的税,中方完全可以用同等措施,甚至更精准的反制手段来应对。例如对美资企业等加强监管。
【中国是特斯拉第二大市场】
很多人会想到特斯拉,中国是特斯拉的第二大市场,也是其全球供应链的重要节点。2023年,特斯拉在中国的营收占总收入超过20%,上海工厂更是其全球产能的重要来源。如果中国加强监管,如收紧合规审查、增加税收或限制关键零部件进口,将直接影响特斯拉在华生产与销售的利润空间,甚至其全球盈利能力也会受到极大影响。
另外,中国也在积极寻找新的合作伙伴,比如拉美、非洲和东南亚,都是中国对外经济布局的关键方向。
中方已通过共建“一带一路”倡议,在秘鲁、巴西等拉美国家建立关键基础设施项目,如秘鲁的“钱凯港”项目。通过这些合作,中国不仅强化了与新兴市场的贸易关系,也为应对美方的经济施压提供了替代方案。
总之,面对可能到来的贸易战,中方已经做好了充分准备。可以预见的是,这场竞逐将不仅限于经济领域,更将在政治、技术乃至地缘战略上全面展开。而中美能否让两国关系稳下来,依然是决定全球经济前景的关键变量。