随着我国老龄化进程的加快，养老问题已成为社会各界关注的焦点。据国家统计局数据，我国60岁及以上老年人口已超过2.97亿，而入住养老机构的老年人仅占老年人口总数的不足1%，这意味着99%的老年人依赖居家和社区养老。面对如此庞大的养老需求，探索家庭与机构双赢的社区养老服务模式显得尤为重要。
一、社区养老服务的现状与挑战社区养老，作为实现老有所养的重要形式，近年来取得了显著进展。各地政府积极推动社区养老设施建设，如日间照料中心、助老大食堂等，旨在满足老年人多样化、多层次的需求。然而，挑战也随之而来。一方面，社区原有的养老设施在资金和专业能力上难以满足失能失智老年人的刚性需求；另一方面，社会资本因投资大、风险高、盈利低，对建设运营养老机构的积极性不高。
二、家庭与机构双赢的探索实践为了破解养老难题，多地开始探索家庭与机构双赢的社区养老服务模式。以下几个典型案例值得借鉴：
（一）青岛模式：政策引导与市场运作相结合
青岛市通过构建政策体系、打造设施网络体系、引入市场运作体系、融入医疗服务体系、搭建信息化体系“五个体系”，走出了一条居家社区养老服务高质量可持续发展的新路子。政府出台了一系列支持政策，如街道级居家社区养老服务中心一次性奖补、家庭养老床位运营补贴等，同时引进香港维普养老、南京唯老汇等优质养老服务品牌，实行规模化、连锁化、品牌化运营。这种政策引导与市场运作相结合的方式，既保证了养老服务的公益性，又激发了市场活力。
（二）北京西城：养老助餐数字化试点
北京西城探索了养老服务机构及老年配餐中心助餐、单位食堂专区（窗）助餐、餐饮企业参与养老助餐、集中配送单位服务四种模式，并启动了全市首个养老助餐数字化试点“父母食堂”平台。该平台通过“网络平台+驿站+第三方膳食营养评估+数据跟踪反馈”的模式，实现了老年餐服务的精准化和智能化。这一举措不仅解决了老年人的就餐问题，还通过数字化手段提升了养老服务的效率和质量。
（三）南京时间银行：互助养老的新模式
南京在全国率先探索建立市级层面养老服务“时间银行”，鼓励和引导低龄老人、年轻人等加入养老服务队伍中成为志愿者，开展助餐、助浴、助洁、助急、助医、精神文化生活服务项目。这种互助养老模式既缓解了养老服务人员短缺的问题，又促进了社区内的邻里和谐与互助精神。
三、专家与群众观点（一）专家观点
中国公益研究院的专家指出，社区养老服务联合体模式是未来发展的重要方向。通过整合社区内的养老资源，如医疗机构、养老服务机构、志愿者团队等，形成一体化的服务网络，可以更有效地满足老年人的多元化需求。同时，利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，开展智能化居家社区养老服务，也是提升服务质量的关键。
（二）群众声音
一位参与过社区养老服务的老年人表示：“社区养老让我们老年人在家门口就能享受到便利的服务，无论是日常照料还是医疗护理，都非常贴心。而且，通过参加社区的活动，我还结识了很多新朋友，生活变得更加丰富多彩。”
而一位年轻志愿者则说：“参与时间银行让我感受到了帮助他人的快乐，同时也学到了很多养老服务的知识和技能。我觉得这是一种双赢的模式，既帮助了老年人，也提升了自己。”
四、横向对比与国际借鉴与发达国家相比，我国的社区养老服务起步较晚，但发展迅速。一些国家在社区养老服务方面有着丰富的经验，如日本的介护保险制度、美国的社区养老服务中心等。这些国家的成功经验为我国提供了有益的借鉴。例如，通过立法保障养老服务的资金来源和服务质量，利用市场机制推动养老服务的多元化和专业化发展，以及加强社区养老服务的信息化和智能化建设等。
五、争议话题与未来展望尽管社区养老服务模式在实践中取得了显著成效，但仍存在一些争议。如如何平衡政府与市场的关系、如何确保养老服务的公益性和可持续性、如何满足老年人日益多样化的需求等。针对这些问题，笔者认为，应进一步完善政策体系，加大政府投入和监管力度，同时引入更多的社会资本和市场竞争机制，推动养老服务的专业化、品牌化发展。此外，还应加强社区养老服务的信息化和智能化建设，利用现代科技手段提升服务效率和质量。
未来，随着人口老龄化的不断加剧和银发经济的蓬勃发展，社区养老服务模式将迎来更多的机遇和挑战。只有不断探索和创新，才能实现家庭与机构的双赢，让老年人真正享受到老有所养、老有所乐的美好生活。
六、结语：共筑美好养老未来
