今日，记者从郑州市住房保障和房地产管理局获悉，为积极贯彻落实《国务院关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《关于规划建设保障性住房的指导意见》，支持群众“卖旧买新、以旧换新”等改善性住房需求，郑州开展促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作，以进一步激活我市二手房市场，促进我市房地产市场供需匹配，加快优质商品房供应，逐步形成住房一、二级市场联动与梯次消费效应。

记者了解到，该项工作按照“政府支持、职能部门监督、行业组织协调、专业机构参与、市场化运作”的原则稳步推进实施，2024年全市计划完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”10000套。

据了解，2023年在政府各项增信心、去风险、稳增长、促消费措施综合作用下，我市房地产市场整体呈逐步复苏态势。2023年全市商品房同比增长11%；二手房交易面积1133万平方米。二手房市场作为整个市场重要的晴雨表，率先复苏，全年成交10.2万套，创近年历史数据最好水平。今年一季度从目前成交数据和市场反应来看，房地产市场继续保持良好的恢复态势。整体上，我市房地产业目前处在发展模式迅速转变、行业深度调整、市场加速回暖向好，产业逐步实现高质量发展的道路上。

但在市场恢复过程中，居民二手房与改善性住房需求释放不足。据我市房地产中介机构不完全调查统计，目前市场挂牌出售二手房客户中超三成的有改善性换房需求，说明改善性住房需求有很大的扩展空间，同时群众卖房难、周期长等，已成为群众实现改善性换房的最大阻碍之一。为解决好这个问题，市委、市政府高度重视，多次召开专题会议研究和听取汇报，经过认真研究、科学论证和多次征求我市开发企业、中介机构、金融机构和购房群众等的意见建议，目前已形成了我市促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”的工作方案。

据悉，具体实施细则将在不久后公布，具体工作的开展通过国有保障房运营公司收购一部分区域位置、教育等产业配套优越的二手住房，丰富保障性租赁住房供应。

届时，群众可通过两种方式实现“卖旧买新、以旧换新”：

一是通过郑州城市发展集团有限公司（政府国有平台公司）收购二手住房，促成群众通过“卖旧买新、以旧换新”购买改善性新建商品住房；

二是在政府政策鼓励下，通过市场自行交易实现“卖旧买新、以旧换新”。对2024年内通过“卖旧买新、以旧换新”购买新建商品住房的群众，我市现行的契税补贴30%政策延续到2024年12月31日。

此外，为保障我市二手住房“卖旧买新、以旧换新”工作顺利开展，我市已成立以市住房保障局、市财政局、市资源规划局、市商务局、市金融局、市税务局及各开发区、区县（市）政府（管委会），市住宅与房地产业协会、城发集团等为成员单位的工作专班，明确了各单位的职责分工。

下一步，将由市住宅与房地产业协会和城发集团联合组织实施，政府做好监督和服务。首先将尽快制定并公开发布收购计划，供群众查询参考。根据市内八区保障性租赁住房需求和缺口，在满足职住平衡前提下，由城发集团制定并发布收购计划、收购房源条件等；其次，尽快制定并公开发布收（换）购工作流程，方便卖房和换房群众参与。明确城发集团、开发企业、中介机构、金融机构、评估机构、担保机构等参与主体的服务程序；同时，加快研发和启用全市房产“卖旧买新、以旧换新”信息共享和发布综合服务平台，全面及时公开和发布相关信息，为群众换购房提供全程技术服务。

多位业内人士认为，郑州楼市新方案可以为“以旧换新”的置换客群提供便利，加强一二手房市场的联动，有利于促进房地产市场的平稳健康发展。

河南财经政法大学李晓峰教授表示：“此次‘卖旧买新、以旧换新’工作方案的出台是对市民存量房置换和消费升级的又一次大力支持。该工作方案出台的背景与3月28日国务院召开的促进企业大规模设备更新和消费品‘以旧换新’政策导向完全相同，并且地方利好与国家利好相互叠加；同时，方案结合郑州市实际情况，无论从具体目标，实施步骤，相关任务与责任等多方面进行了细致的设计，具有很强的可操作性和可预见性，相信会达到很好的预期效果。”

郑州大学杜书云教授介绍说：“该方案成立了工作专班，各相关部门分工明确，实施措施得力，可以为方案的实施提供好保障。”