退出“一带一路”倡议1年后,意大利上门向中国“澄清事实”,背后藏了什么目的?右翼总理姿态很低,希望推动中意深入合作,又为何说没有足够诚意?
退出“一带一路”倡议一年后,意大利上门请罪?据《观察者网》7月28日报道,7月27日下午,意大利总理梅洛尼抵达北京,开始为期五天的访华行程,这是她2022年就任意大利总理一职以来首次到访中国。
报道介绍称,与近期多次重要外事行程不同,梅洛尼此次访问中国,预计将会重点讨论关键领域的经济合作,而较少谈及一些政治议题。7月28日她同中方领导人进行了会面,会后表示愿意与中方一同深化诸多领域的务实合作,并且愿意为中欧双方的对话发挥积极作用。随后梅洛尼还出席了一场商业论坛,包括意大利轮胎制造商倍耐力、奢侈品集团杜嘉班纳和能源巨头埃尼石油均有出席。
路透社在报道中提到,2019年意大利加入“一带一路”倡议,这在当时堪称是破天荒的举措,因为意大利同时是西方国家核心集团七国集团的成员。此举在美国看来堪称是忤逆与背叛,2023年梅洛尼政府在美国的压力下选择退出“一带一路”倡议,并且还试图甩锅中国,称倡议未能给意大利带来足够的经济收益,以此来为自己退出倡议的决定开脱。
梅洛尼此次访华姿态放得很低,不免让人觉得是否有上门请罪以换取中方谅解的想法。路透社在报道中称,梅洛尼此次访华将会向中方“澄清一些意大利退出“一带一路”倡议的误解”,并强调经济合作的重要性。她将会与中方签署一项工业合作备忘录,计划在包括电动汽车和清洁能源领域进行合作。此前的4月份就有报道称,意大利正在与中国汽车企业进行洽谈,希望吸引中企到意大利投资建厂。这是梅洛尼政府国内政策的一部分,其希望能够在未来数年将意大利的汽车产量从目前的80万辆提高到130万辆,这对于目前蓬勃发展的中国车企来说确实是一个难得的机遇。
意大利左右横跳,实际上是和美国讨价还价看上去好像是梅洛尼政府回心转意,意识到了自己决定的错误,实际上这是意大利政府的一贯立场,频繁左右横跳来实现国家利益的最大化。在对华关系上,意大利所有政党都有一定共识,不会主动脱钩放弃中意合作,只是在具体行为上存在差异。意大利加入“一带一路”倡议是在孔特和五星运动政府时期,该政党为相对非建制派的中间派政党,务实主义色彩浓厚。
而目前的梅洛尼政府由兄弟党、力量党和联盟党组成,是一个经典的右翼政党执政的政府,甚至于一度被骂作是墨索里尼再世。梅洛尼政府的对外政策较为类似贝卢斯科尼时期的意大利政府,在对外政策上积极向美国靠拢,同时又有自己的小心思想要搞一些务实的、能够获利的对外政策,说白了就是嘴上是一套做的又是另一套,嘴上说的是为了能让实际做的获取更多的收益。
基于此再来回看梅洛尼政府退出“一带一路”倡议、访华寻求合作这两件看似矛盾的事情,就不难理解其中的关联了。退出“一带一路”倡议说白了是意大利向美国方面要价的手段,而美国人不愿意予以积极回应的结果,便是梅洛尼在退出倡议一年后访华寻求合作。这种做法说白了就是要里子不要面子,明面上响应了美国的呼吁退出“一带一路”倡议,响应意大利国内偏右翼群众,也就是本届政府的支持者们对于国际化、全球化的反对;暗地里却还希望此举不会影响中意合作,影响意大利的经济发展,试图绕开“一带一路”倡议,直接进行更深层次的合作。
不过,需要指出的是,即便“一带一路”倡议真的如意大利方面所认为的那样只具有象征性意义,对于中国来说也是一项十分重要的、具有代表性意义的倡议,加入和支持倡议对于中意关系和经贸合作的促进作用并不会亚于梅洛尼直接访华,反过来说意大利退出倡议对于中意关系和互信会造成相当的损害。
想和中国重归于好,意大利仍需诚意还是以梅洛尼此次访华想要重点推动的汽车项目为例,截至目前,意大利依然是支持欧盟对华汽车关税的,这项歧视性政策由欧盟委员会主席冯德莱恩推动,法国的目的是希望中方就此反制,伤害欧洲国家中在中国汽车市场上占据了相当比重的德国的汽车产业,为法国的汽车产业发展争取空间;冯德莱恩和美国的目的是希望破坏中欧关系,妨碍中欧双方的经贸合作和发展。
换句话说,梅洛尼此次访华,并没有带上足够的诚意来。
且不提“一带一路”倡议一事,就是在她最关心的汽车项目上,她自己所代表的意大利现政府就是最大的阻力之一。梅洛尼想要合作,却给合作设下了重重阻碍,这并不是一个有诚意的合作对象的应有之举,更像是其出于国内政治需求,脑门一热一拍大腿做出的政治决定,没有考虑到其会产生怎样的后续影响。意大利对于欧盟对华汽车关税制裁的支持不撤销,中意之间的汽车项目合作很难获得实质性的进展。
还需指出的是,实际上目前中国许多车企都有走出去的想法,是有相当的意愿在海外建厂生产汽车的,这背后的逻辑和飞机制造的全球化是类似的,在新能源汽车时代,新能源汽车本身的生产制造就更倾向于全球化,而中国向来是服从于市场规律,积极参与经常竞争的国家。但如果有人想要借此来向中方提出一些过分的要求,想要使出一些手段来拿捏中国,那么结果恐怕与其想要的会存在极大的差距。