本期话题:以军轰炸加沙,威胁全歼哈马斯,特朗普急催停火,为上任铺路
截至2025年1月,加沙地带的冲突已持续一年多,造成了严重的人道主义危机。由美国、卡塔尔等国斡旋的停火谈判自1月3日重启,并在卡塔尔首都多哈展开。1月11日,以色列军队当天轰炸加沙,造成至少20人死亡。据以媒11日报道,内塔尼亚胡已派代表团前往多哈参与谈判。双方官员均表态,谈判前景较为乐观,停火协议接近达成,但冲突全面结束的可能性仍存在诸多不确定性。
美国新一届政府的立场对谈判形成重要推动力。特朗普即将就任美国总统,他的中东问题特使史蒂夫·威特科夫在近期多次敦促以色列与哈马斯达成停火协议。这种外部压力既为谈判带来了动力,也增加了各方在短时间内达成协议的压力。
图为哈马斯武装成员自谈判重启以来,相关方在部分议题上取得了一定进展。首先,1月5日哈马斯同意在协议第一阶段释放34名被扣押人员,其中包括11名健康状况不佳的男性,这一妥协回应了以色列的核心关切。其次,在争议较大的“费城走廊”撤军问题上,哈马斯展现了灵活性,同意将以色列撤军问题推迟至协议第二阶段讨论。“费城走廊”属于加沙与埃及交界地区,以色列认为“该区域是哈马斯走私武器的通道”,在2024年5月控制该地区。并且试图以协议的形式稳固以色列对该走廊的控制,进而削弱哈马斯的持久作战能力。
尽管取得了进展,谈判仍面临重大挑战。核心问题之一是永久停火的承诺。哈马斯要求以色列明确停止军事行动,并从加沙全面撤军;而以色列则坚持,只有彻底摧毁哈马斯的作战能力,以方人质全部被释放,才会停止军事行动。
此外,以色列拒绝对从第一阶段临时停火过渡到第二阶段永久停火做出任何保证,双方在停火问题上缺乏信赖。这些分歧触及双方的核心利益,尤其是以色列的安全需求与哈马斯的政治生存需求。双方在立场上的僵化,增加了谈判最终破裂的可能性。
图为特朗普从时间上看,距离特朗普就职仅剩数日,这对谈判提出了紧迫要求。然而,实现冲突在20日前结束并非易事。其一,即使在释放被扣押人员与部分撤军问题上取得进展,永久停火和全面撤军的根本分歧难以在短时间内解决。其二,即便协议文本达成,其执行可能面临实际障碍。例如,临时停火如何转变为持久和平,以及双方如何监督和履行协议,都需要更长的时间与详细安排。
其三,以色列国内88%的受访者支持停火协议,但以政府的安全强硬派不愿在核心议题上让步。同样,哈马斯内部也存在对释放部分被扣押人员和推迟撤军的不满。民意的推动可能促使双方在某些领域达成妥协,但根本性问题的解决仍需更长时间。
图为中东特使史蒂文·威特科夫1月11日,特朗普的中东特使威特科夫访问以色列,要求在20日前达成停火协议。除了派遣特使参与以色列与哈马斯的间接谈判,他还在1月7日对哈马斯发出要求停火的明确威胁。尚未正式宣誓就职,便已开始着手处理中东地区的紧张局势,特朗普的做法展现了他急于在中东事务上取得突破的意图。新官上任三把火,特朗普在中东的计划不止于此,促成加沙停火可能只是他的第一步。
在短期内推动停火不仅是为了稳定地区局势,也为其执政初期争取外交上的亮眼成绩。特朗普对以色列的支持立场非常明确,他通过施压哈马斯来促成停火的方式,也反映出他倾向于将矛盾的责任单方面归咎于哈马斯。这种姿态可能暂时缓解冲突,但并未触及巴以问题的核心矛盾。
这种策略体现出一种典型的“交易式”外交风格,即通过施压与谈判并行,迅速获取短期成果。但这种方式并没有对长远的和平框架做出全面考虑,只是为以色列争取更大的战略优势。例如,允许以色列在加沙建立安全区或控制北部地区,阻止巴勒斯坦难民返回,甚至可能默许以色列对部分加沙地带的吞并。通过这样的方式,特朗普既能巩固与以色列总理内塔尼亚胡的关系,也为美国在中东的长期盟友提供进一步扩展地缘政治影响的机会。
图为加沙废墟除了促成加沙停火这一短期目标,特朗普的第二任期势必会将对伊朗的制裁放在一个显著的位置。一方面,通过强化美以同盟关系来进一步孤立伊朗,同时支持阿拉伯国家与以色列关系正常化,以削弱伊朗在中东的地缘政治影响。
同时,通过强化美国在海湾地区的军事存在和支持以色列的军事行动,进一步限制伊朗及其“代理人”的活动。这一策略不仅延续了其第一任期的思路,也可能成为其推进地区重组的重要工具。另一方面,特朗普可能重启对伊朗核计划的全面封堵,并试图通过新一轮制裁和外交孤立,迫使伊朗内部改革派与强硬派出现裂痕,从而达到削弱伊朗政权稳定性的目的。
图为美军在中东特朗普的中东政策本质上是服务于其全球战略。作为一名务实的政客,他清楚美国的资源和影响力在中东已经有限,因此他的长期目标主要是强化美以关系,将以色列作为推手,在中东构建一个以美国为中心、抗衡伊朗的地区联盟。这一策略不仅有助于压制伊朗影响力,也为美国减少直接介入中东冲突提供了条件。
另外一个目标则是,利用中东问题重新塑造国际多边关系,巩固美国在全球事务中的领导地位。通过中东问题向欧洲盟友施压,迫使其跟随美国的政策走向,也是特朗普一贯的策略。
鉴于以色列与哈马斯之间在关键问题上存在深层次分歧,加沙冲突在20日前实现全面结束的可能性不高,双方可能取得阶段性停火协议。特朗普在上任前就介入中东事务,不仅是为了展示外交能力,更是有其长期的谋划。通过支持以色列,重塑中东地缘政治格局,实现美国对中东地区的实际控制,维护美国的战略利益。
“战争是政治的特殊手段的继续。”当战争无法带来更显著的利益,反而背负了更多压力时,谈判就成了实现政治战略的绝佳法宝。