漳州市芗城区浦南镇东坑村现有房屋数量 696 间，其中约有 305 间房屋处于空置状态或村民较少居住状态，空置率达 43.8%，空置房屋占地面积约为 4.33 公顷，占农村居民点建设用地的 13.68%。长期空置房屋因无人维护，导致宅院内杂草丛生，局部砖墙倒塌。79 间较少居住的宅基地房屋处于裸房状态，未做外立面整理。

通过走访农户发现，东坑村宅基地私有观念根深蒂固，对退出使用宅基地意愿不强。进城定居的青壮年村民表示再回农村宅基地居住的可能性较小，近一半的农村闲置宅基地会维持现状。当前，在村人口平均年龄 47.52 岁，老龄化程度较高，随着时间推移，农村宅基地闲置现象会进一步扩大。

在农村，宅基地被农民视为重要的财产和情感寄托。老一辈的人放不下农村住宅，上世纪末大量农村劳动力南下打工，部分人在城市安家落户后，却仍保留着农村的宅基地。现在的年轻人虽然喜欢大城市的繁华，但受家乡情结、“祖宅” 以及落叶归根传统观念的影响，即便在城里买了房，也不愿意退出老家的宅基地。他们认为老家有块地就有念想，想着老了之后退休还可以回到农村养老。这种观念使得农村宅基地即使闲置也难以流转。

如今，外出务工的收入远高于种地，年轻人为了孩子能接受更好的教育以及追求更好的工作机会，纷纷在城市找到工作结婚定居。这使得农村 “空心化” 相当严重，农村的房屋也就闲置了下来。老人去世后，留下来的房子多子家庭中其他子女已分户建房，无人居住，自然也就闲置了。

此外，虽然近年来国家对宅基地的管理越来越规范，但农村 “一户多宅” 的现象还是很严重，主要是一些历史遗留问题，很多农村人拥有多处宅基地或者房屋。这些因素共同导致了农村宅基地的大量闲置。

政府应积极发挥主导作用，通过定期对农村宅基地进行清查，准确掌握闲置宅基地的具体情况，包括位置、面积、闲置原因等信息，并及时进行更新。搭建信息平台可以将这些闲置宅基地的信息集中展示，为有需求的各方提供便捷的查询渠道。

根据不同地区的实际情况，因地制宜地制定闲置宅基地利用方案，比如对于自然环境优美、旅游资源丰富的地区，可以鼓励发展乡村旅游、民宿等项目；对于农业产业发达的地区，可以引导发展农产品仓储、初加工等产业融合项目。同时，加强对闲置宅基地盘活利用的监督，确保各项政策措施落实到位，防止出现违规操作和资源浪费的情况。

对于无主的宅基地以及存在安全隐患的危房，村 “两委” 应按照相关规定有权进行收回。收回后的宅基地可以根据村庄规划和村民实际需求进行重新分配，保障农村居民的住房权益。村集体内可以实行有偿转让，在符合法律规定的前提下，村民之间可以进行宅基地转让。这样既可以满足部分村民扩大住房面积或改善居住条件的需求，又能使闲置宅基地得到有效利用。

部分地区开展的有偿退出宅基地试点也是一种有效的方式，对于进城定居或不再需要宅基地的村民，可以自愿选择有偿退出，获得一定的经济补偿，同时也为农村土地资源的优化配置提供了途径。闲置宅基地入市方面，可以参考农村宅基地是否可以入市等相关政策，在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地转变为集体经营性建设用地，通过集体组织进行合营或自主经营，发展符合乡村特点的新产业新业态或一二三产业融合发展项目，为农村经济发展注入新活力。