越南防长潘文江访问菲律宾之后,小马科斯转头就在自己的社交媒体上介绍了他会见潘文江的具体情况,还专门提到,他感谢越南支持2016年所谓的“南海仲裁案”。
结果才过了24小时不到,这句话在小马科斯的推文中就消失得无影无踪,很明显是被重新编辑了一遍。至于为什么要删除这句话,菲律宾官方至今讳莫如深。
【小马科斯亲自会见潘文江,谈及了南海问题】可以确认的是,这不是菲律宾主动删除的。因为小马科斯上台以后,把“南海仲裁”的优先级提得很高,而且以菲律宾政府近期的做派,任何一个国家支持所谓的“南海仲裁案”,他们都会在舆论层面大张旗鼓地渲染,生怕没人知道。越南同为南海问题当事国,防长潘文江主动上门,声称支持菲律宾对“仲裁案”的立场,对马科斯政府而言也是求之不得。所以菲律宾没有动机去删掉这句话,应该是越南那边打了招呼。因为这句话如果一直留着,不利于越南在南海继续保持暧昧态度。越南支持所谓的“南海仲裁案”,哪怕只是口头上的,本身就代表了一种立场。
【马科斯把提到越南支持“南海仲裁”的部分删掉了】不过这时候把这句话“撤回”,显然为时已晚。外交无戏言,尤其是这种级别的高层沟通。而且从我们的角度来看,不是说马科斯把这句话删除了,就意味着越南那边没说过,是菲律宾那边自作主张加进去的,这就有些想当然的嫌疑。越南在南海表现得低调,并不意味着他们一点想法都没有。我们之前也说过,越南其实很清楚菲律宾想听什么,想要什么,也不介意投其所好。菲律宾当年在炮制“南海仲裁案”时,就专门给越南留了个后门,书面指示仲裁人员把矛头对准中国即可,但是对越南当时在南海的行为只字不提。这种刻意为之的双重标准,可以视为菲律宾对越南在南海问题上的示好。我们也知道,菲律宾和越南对南沙群岛都有声索,分歧也不小,不过菲律宾的方针重点放在中国这里,对越南以拉拢为主。
【潘文江此前才在北京与董军防长会谈】对于这种拉拢,越南也很受用,因为这让自己在和菲律宾讨价还价时有更多的主动权。日后越南与菲律宾若能围绕南海私底下达成一致,菲律宾肯定会作出大幅让步。现在中菲海上争端频频,菲律宾光靠一纸《美菲共同防卫条约》,底气仍是不足,但如果在东盟内部得到支持就不一样了。何况越南还是南海问题的当事国,与中国同样存在分歧。当年“仲裁案”结果一出来,越南率先表示支持,还暗地里琢磨自己是不是也可以效仿菲律宾,虽然这些年一直没有采取实际行动,但这并不意味着越南已经放弃了这个想法。在南海问题上,有菲律宾冲锋在前,和美国人唱双簧,越南的一些小动作,反而不容易引人注目。
【潘文江签署了与菲律宾的防务协议】不过菲律宾在南海问题上拉拢越南,核心意图是让越南也走上台前,最好是和自己联手,一定程度上分担风险。说白了,在南海这边,菲律宾与越南都存了相互利用的心思,就看谁手里的牌更多。菲律宾主要是仗着自己背后有美国撑腰,而越南则希望“竹式外交”能和自己的南海战略相辅相成。话又说回来,这次潘文江访问菲律宾,越南这边的通报,涉及南海问题的部分,还是明确了要落实《南海各方行为宣言》,达成务实有效的“南海行为准则”。可以说,这就是越南的官方立场,马科斯在接见潘文江时,越南代表团私底下说了些什么,都不能凌驾于官方立场之上,这是外交上最基本的准则。而小马科斯转头却把存在争议的内部通过社交媒体发布,这就有些破坏双边默契的意思了。当然,不排除这是菲律宾对越南一次大胆的试探,就是要看越南会不会像当年一样,公开支持“南海仲裁案”。
【不是说马科斯删掉了那句话,就意味着越南这边没说过,这是在自欺欺人】说白了,有些表态,可以出现在通报上,有些则不合适,只能在私下谈谈,彼此心里有数就好。越南支持菲律宾“南海仲裁案”,这已经远远超出了外交辞令的范畴,相当于在南海问题上“选边站”了。也许对菲律宾而言,这种姿态求之不得,但越南在外交上会变得很被动,因为这会打破自己长期以来在南海问题上的微妙姿态。中国对“南海仲裁案”究竟是什么态度,亚太国家都很清楚。越南领导人前段时间访问中国,才跟中方明确,要通过高层交流管控海上。潘文江当时也是随行高层之一,中越防长还举行了正式会谈。结果潘文江回头去了趟菲律宾,菲越在讨论南海问题时“掺杂私货”,相当于刨了“竹式外交”的根,越南如果不抓紧时间打这个招呼,在其他地方就没办法交代。