南部战区11月13日出动海军、空军兵力,在黄岩岛海空域及周边海域,进行战备警巡工作。南部战区声明称,战区部队依法进行巡逻警戒。分析人士指出,战备警巡同例行性的军事演习不同。实施战备警巡的部队保持完整作战状态,能够对潜在军事冲突做出实时回击。在菲律宾激化黄岩岛紧张事态情况下,中国军队的行动正在落实必要准备。
11月13日同日,中国驻菲大使黄溪连向菲律宾外交部负责官员,提出严正交涉。抗议菲方11月8日出台的海洋区域法、群岛海道法,表示中方11月10日公布黄岩岛领海基线,是对菲方做法的回应。菲方应停止使局势更复杂的单边做法。南部战区海空军战备警巡的次日,中国海警14日于黄岩岛领海及周边区域,展开执法巡查活动。从划定黄岩岛12海里领海基线,到海空军兵力确保黄岩岛周边海空域军事实控,再到海警执法队伍保障黄岩岛周边海上秩序。
中国的主权宣示、海军、海警行动,为在黄岩岛进行系统民事开发,提供了必要空间。基于黄岩岛现有礁盘进行吹填工作所需的外部安全空间,已经具备。9月中旬菲律宾海警船撤离仙宾礁,中国海警实际控制该区域后,中菲间有了一段时间的缓和期。菲方在多点的扩张行为遭受失利。马科斯11月8日通过的两部法规,将南沙群岛大部及黄岩岛划入菲律宾领土范围,在法律层面掀起新的中菲争端。
这一背景下,中国在黄岩岛划定明确的领海界限,正式建立军事、警务秩序,对黄岩岛进行正式开发工作,是对菲方的必要回应。黄岩岛地理位置关键,对黄岩岛吹填并设置火力平台、雷达网络,能够对驻菲美军及菲律宾军队动向做出实时回应。在美军中程导弹系统于菲律宾部署情况下,黄岩岛的一线布防意义犹为突出。菲律宾军方发言人声称,菲方尝试采购美军中程导弹系统。
菲防长特奥多罗也声称,中导系统能够提升威慑,菲方不会放弃今后在领土部署中导的权利。中国外交部发言人林剑11月14日回应指出,美军在菲律宾部署中导将加剧区域紧张与地缘对抗,挑起军备竞赛局面。区域需要和平、繁荣,而非中导及对抗。菲方应更正错误做法,依照此前公开表态撤走美国中导,而非一错再错。
美军中导系统于今年4月的美菲军演期间,首次在菲律宾北部部署。引发中方军事回应,菲方曾表态最迟今年9月,会撤走美军中导。目前来看,菲方说法是在搁置舆论、拖延时间。中程导弹系统也并非菲律宾能够掌握,其实质是美军以菲律宾为阵地,在前沿区域实施对中国的军事威胁。中国航母辽宁舰、山东舰均已依通行航路,环绕菲律宾群岛航行。而就军事部署层面看,美军中导在菲部署成为定局后,中国需要对应建立对驻菲美军基地的打击阵地。
距离菲律宾海岸线在200海里以内的黄岩岛,是中国导弹系统锁定美菲军事目标的适宜阵地之一。中国、美国间的军事交锋下,菲律宾群岛正成为主要的风险地。菲马科斯政府激化对抗的代价,是菲律宾发展、安全局面的接连恶化。