剑客行者 三剑客
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经常有战友问，在部队考了证，回到了地方，有什么用？
这不，好消息来了！
《庄浪县:军队证书换发机关证书实现贯通衔接》里，在部队服役期间先后取得的初、中、高级职业资格证书换发到了相应岗位的机关事业单位资格证书。
此外，还有很多地方也开始进行这样的措施。
可以期待，在未来，军地证书换领，可直接认定！
文｜剑客行者
图｜大唐
编辑｜剑客XY
下面这个新闻，很多战友很关注。涉及很多退役士兵的切身利益：《庄浪县:军队证书换发机关证书实现贯通衔接》。
图片来源：庄浪县人民政府
新闻里说，庄浪县水务系统永宁镇水利管理站职工刘小何在部队服役期间先后取得的初、中、高级职业资格证书，2024年12月18日按政策换发到了相应岗位的机关事业单位资格证书。
报道里说，当地为了打破军队与地方机关之间人才流通的壁垒，军人在服役期间，在军事通信、信息技术、装备维护、后勤保障等诸多领域取得的一系列代表其专业能力与水平的军队证书，可以与地方机关相应岗位进行匹配，确定合理的换领标准与对应关系，实现军队证书与机关证书的贯通衔接。目前，庄浪县已实现军队证书换领机关证书人员79人。
军地证书的换领，这事情大不大？如果你没有这个资格证书，或者说用不上这个证书，自然无所谓。但是对于那些有资格证，同时所在的企业单位相关福利待遇又和资格证挂钩的退役士兵，这事情就大了，那可是真金白银的事情。特别是这些证书，往往会成为个人选档定岗、岗位调整、职级晋升等的关键依据，其重要性不言而喻。
但是服役期间取得职业资格证书，往往是由军队有关部门鉴定和颁发的，含金量没问题，但是含“地”量却不足。以往常常出现军队的证书地方不认，需要重新考取的现象，给战友们的工作生活带来很多麻烦。大家说，不是说考不上、考不过，只是觉得既然自己的能力、技术货真价实，为啥不能直接换证非要从新开始，这样的话还不如服役期间不考回到地方再考不是更便捷吗？
为啥不能直接换发认定？有很多的原因，比如机制问题，标准问题，职业区分等，归根结底还是军地之间缺乏沟通衔接机制，各干各、各认各，打破壁垒做好衔接，就成了工作需要、官兵所需。
于是，在退役军人事务部等七部门《关于全面做好退役士兵教育培训工作的指导意见》中就有了这样的话：推动军地有关部门建立军事专业与职业对应目录和军地职业技能证书衔接机制，对军事专业资格证书，地方可视作对应职业的同级技能证书，发挥同等效力，不再重新鉴定评价。
而这样的衔接机制，各地各部门都在积极探索实践之中。比如2023年，中央军委后勤保障部运输投送局会同公安部交通管理局，联合优化“军本换地本”便利措施，在2021年施行换证便利措施和“驾龄连续”办法的基础上，进一步推行申请换领大型货车驾驶证。具备一定大中型客货车安全驾驶经历的退役驾驶员，经科目一考试合格后予以换证。申请其他车型包括小型汽车的，免予考试，直接换领地方驾驶证。
还有《中国人民解放军实施中华人民共和国执业医师法办法》第九条规定，军队医师转业、复员以及离休、退休后由地方人民政府安置并继续从事医疗、预防、保健业务的，应当交回军队医师执业证书，并持军队原准予注册的机关出具的证明，到所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请办理变更注册手续，领取医师执业证书。
而敦煌、定西等市州关于全市机关事业单位工勤技能岗位技术等级（职务）考核工作的通知，也让我们了解到了这个贯通衔接机制的具体情况，知道军地职业技能帧数如何直接认定：
要进行证书甄别。也就是所在单位要通过人社部官网《技能人才评价工作网》或到当地人社部门职业技能鉴定中心，对持有军队证书进行甄别……经人社部门确认工作年限后，按达到条件换发对应等级机关证书。
要自主选择工种。安置到机关事业单位的退役士兵，在机关事业单位工种目录中自主选择工种，按照相应办法换发机关证书，再逐级参加机关事业单位技术等级（职务）晋升考核。
具体标准。退役士兵持有初级工军队证书的，转正定级后直接换发初级工机关证书；持有中级工军队证书的，待工作年限满10年时换发中级工机关证书；持有高级工军队证书的，待工作年限满15年时换发高级工机关证书；持有技师军队证书的，待工作年限满20年时，换发技师机关证书。
这里需要注意的是，直接认定是有条件的。
一是首次新进人员。比如《湖南省人力资源和社会保障厅关于印发湖南省机关事业单位工勤技能岗位考核管理办法（试行）的通知》明确，“退伍退役人员直接认定”应是“新进机关事业单位工勤技能岗位人员直接认定”，即退伍（随军家属）或退役人员首次进入机关或事业单位后的技能等级直接认定，以及原在机关或事业单位以外的单位工作首次进入机关或事业单位后的工人的技能等级直接认定。
二是必须已持证年限达标。湖南省规定，必须“退伍前或转入地方工作前持证服务满5年的，本年度考核合格，按已取得的国家职业资格证书等级认定”，也就是你取得的职业技能证书，要满一定年限，时间太短也就无法直接认定了。
三是对于工作年限、考核等次有规定。还是湖南省规定：工作年限满15年及以上并从事本工种工作满10年以上，近3年年度考核合格的工人、退役军人，可申报工勤技能四级岗位的认定；工作年限不满15年并从事本工种不满10年的工人、退役军人，试用期满且本上年度考核合格，可申报工勤技能五级岗位的认定。
四是目前有关办法仅限安置到机关事业单位的退役士兵，基本都是安置到工勤岗的退役士兵。
所以这个直接认定虽好，但是确实覆盖的范围还是相对有些窄的，并没有扩大到所有行业，所有地区，所有有需要的战友。所以有需要的战友，还是要提前了解，提前做好准备才好。
当然，也请战友们理解，毕竟这是一个逐步探索摸索的过程，也是一个逐步拓展的过程。
笔者建议，一是要建立一个统一的机制，或者工作原则，方便各地区实施。二是这种对接认定，最好可以在退役前完成，可以由驻地的有关部门执行，这样方便快捷。三是做到军地通用，各地同认，建好一个数据库。
希望吧，一个更好更完善的衔接机制，早点建立。也相信，未来会越来越好，你付出的努力和拼搏，不会空付。
