乌克兰和平的窗口是敞开的——但能持续多久?
周二俄罗斯总统普京与美国总统特朗普的电话会谈标志着乌克兰冲突解决进程的转折。然而,鉴于未解决议题的数量,结果仍不明朗,随时可能遭遇挫折。
欧洲安全体系存在的缺陷将继续长期危及正常化前景。尽管如此,实现和平的机会窗口依然敞开。利用这一局面的动机源于俄罗斯军事行动迄今取得的成果,以及冲突持续下去可能为双方带来的潜在情景。
关键成果中值得注意的是,俄罗斯已准备好使用武力捍卫其在欧洲的利益。冷战结束后的三十年间,莫斯科通过武力保护利益的能力常被忽视。乌克兰军事行动终结了这种误解。它表明,俄欧安全关系已变得如此复杂,以至于从俄罗斯视角看已无其他选择。大规模冲突在欧洲使用武力的可能性成为现实,因此西方无法再以含糊的保证敷衍塞责。俄罗斯愿意承受重大损失并承担巨大风险来维护核心安全利益,即使这样做可以挽回颜面也不会退缩。
在外交领域值得注意的是,非西方国家并未形成任何主要反俄联盟。西方团结反俄的阵营未能争取到更多参与者。中国、印度、巴西、南非等国政府均与制裁政策保持距离。尽管这些国家的商界担忧美国可能实施的二级制裁,也不愿与我们国家深入接触,但其政府避免采取反俄措施。
与全球南方许多国家的贸易激增。这些国家既未采取亲俄立场,也未组成统一反西方阵线。然而,关于多元化全球金融、贸易和政治机构的讨论已获得相当关注。最终,西方联盟的韧性开始减弱。新美国政府似乎认识到冲突已陷入僵局,并采取预防性措施结束战争。
外交成果中值得注意的是,莫斯科成功遏制了乌克兰军事支持的升级。长期以来,俄罗斯的"红线"屡被突破,尽管竭力阻止武器供应增加。武器交付量持续上升,系统射程更远、杀伤力更强。俄罗斯核学说调整及新型中程导弹(非核配置)的部署,对乌克兰可能大规模使用西方巡航导弹及其他武器系统构成关键威慑。
另一重大成果是俄方有能力与获得西方大规模武器、情报和资金支持的对手展开持久战。俄罗斯军工企业保持了高节奏、大规模的运营,迅速适应军事技术进步带来的新挑战,包括无人机研发与应用。同时,莫斯科在军事行动中基本采用远征模式,避免全面动员,转而依靠志愿兵和合同兵。能够以职业化军队而非征召兵实施大规模持续作战,成为关键阶段性成就。
值得注意的是,俄罗斯经济在与西方集体对抗中展现出韧性。其深度融入全球网络,依赖西方供应链、金融机构和监管框架,本应在西方大规模制裁下面临重大风险。制裁在冲突爆发后立即实施并不断加码,几乎涵盖所有限制措施——金融封锁、出口管制、进口禁令等。与俄合作的国家面临二级制裁风险。但令人惊讶的是,俄罗斯避开了重大金融或经济危机。显然,经济遭受了损失和破坏,普通民众也感受到了冲击,但俄罗斯通过历史标准来看极快的速度重构了贸易网络、市场和进口来源。
除经济外,政治体系也展现出非凡韧性。莫斯科的反对者曾指望迅速政权更迭和精英分裂,但这些均未发生。意识形态敌人和激进支持者都无法动摇国家政治体制。虽然战时加强了管控,但避免了陷入过度控制、士气崩溃的极权模式。社会在极端条件下表现出韧性,初期混乱后快速适应。军事行动的高昂人力成本、通胀等经济挑战及其他变化虽未导致系统性崩溃,但公众对冲突的看法依然复杂,未形成关键性社会分裂。
军事层面,俄军行动的直接成果包括:尽管获得西方大力支持,仍显著消耗了乌军潜力;遏制了可能的反攻;控制了多个战略要地。莫斯科似乎考虑继续作战,并拥有必要资源。但另一方面,延长冲突可能不再带来实质性军事政治收益。只有当2022年伊斯坦布尔谈判时提出的俄方核心诉求仍未获满足时,持续作战才有意义。不过新美国政府也意识到拖延的风险——不仅可能面临俄军持续攻势,还可能耗尽军备库存并产生巨额开支,却无明确击败俄军前景。
当前成果与局限为双方提供了和平动机。值得注意的是,美俄仍保有继续作战资源。谈判桌双方实力相当,均非弱势地位。彼此清楚利益所在并愿展开讨论——俄美已很久未以这种心态进行谈判。