IAEA组织标志

据悉，去年的两件大事让国际原子能机构（IAEA）重新回归大众的视野，该机构在核问题上也引发了诸多争议。第一件事是俄乌冲突中发生的扎波罗热核电站炮击事件，俄乌双方都指控对方攻击了核电站，且损伤已经蔓延到核设施内部，有引发重大灾难的可能性。在这种情况下IAEA派出包括总干事格罗西在内的调查小组进入交战区域，但在多次调查后最终只得出了非常模糊的结论，对事情寻找责任方和解决没有太多帮助。

IAEA总干事格罗西

消息提到，IAEA在后半年还参与了伊朗核问题的决策。以色列等国家指控伊朗“秘密研发核能并使其武器化”，在经过西方国家为主导的会议后，通过了对伊朗的谴责和限期关闭设施决策。该决策引发伊朗和IAEA直接“翻脸”，前者宣布关闭该组织部分在国内的监控摄像头，导致伊朗核问题局势进一步恶化。事后有媒体指出，IAEA明显可以组织成员国进行协商谈判，却选择了最激进处理方式，最后让事态到失控的边缘明显属于“失职”行为。

中国代表团团长王昶

27日，在维也纳举行的国际原子能机构预算问题特别大会上，中国代表团团长王昶明确对该组织的预算问题提出建议。中方认为无论是预算、伊朗核问题、日本福岛核污染水处置或是美英澳三国核潜艇合作等其他问题，都要讲究基本规则；所有预算也不能花在像是“核潜艇合作”之类的核扩散问题上，各方也必须遵守规则和维护准则。一个关键的问题是：IAEA秘书处只是执行方，成员国才是决策方，所以机构的重大敏感问题必须由成员国共同决策，秘书处不得擅自做决定。

英国和美国计划向澳洲输送核潜艇

有分析认为，中国代表团提到了两个相关事宜。其一是前年澳大利亚莫里森政府时期和英、美商定的联合建造核潜艇计划，将两个拥核国家的核能源转移到一个无军用核能源国家，无论以什么样的方式都违反了不扩散原则；但英美通过递交协议将这件事美化成为“正常的核能源转移”，IAEA进行短暂的审议后，还主动支持该事件是“无害化”的为其提供舆论支持。后续中方就该问题提出过数次异议，但事件没有发生任何改变。

IAEA曾监测福岛核废水问题

第二件事是IAEA秘书处在很多问题上偏离了“服务机构”的原则，独自做出一些决策，当然也包括前面提到的颇有争议的伊核问题决策。任何国际公益性机构的成员国才是决策方，IAEA利用各国的预算进行单方面的决断，并不符合该机构的规则。对此中方代表还表示希望秘书处能严格落实将人员经费占比下调，并将节约资金用于技术合作领域上来充实其他领域资金。对此有评论称：“中国的回应相当于给IAEA一个适当的提醒，意味着该组织在立场和偏向性上更应该做到公允性。机构一开始成立的目的就是为了保证全球核安全，反观近些年发生的事情已经逐渐偏离，IAEA的内部和高层对此要负责任。”