担任了12年的副处实职,到今年4月才解决三级调研员,相比多数人你的晋升速度相对是慢了一些,但也算正常。毕竟职务职级并行规定实施的时间只有五年。副处级职在职务职级并行规定实施之前是只有职务而没有职级的。
公务员的职务职级并行规定是从2019年6月开始实施的,在2019年6月1日之前,机关实行的是职务和非领导职务两个序列,与副处级领导实职并列的非领导职务是副调研员。但那时领导职务是一个单例的序列,非领导职务是另一个序列,二者不是并行的关系。比如副处长就是副处长,副处长不会兼任副调研员,副调研员也不会兼任副处长。
在职务职级并行规定实施以后,公务员职务职级开始并行。所谓的并行就是担任领导职务的人可以晋升职级,只有职级的人也可以晋升领导职务。副处级领导实职对应的最低职级是四级调研员。
如果担任副处级领导职务时,没有确定对应的职级,但只要担任副处级领导职务或是四级调研员2年以上,就能晋升三级调研员。从各地的实际情况来看,只要是县处级副职领导职务的人,晋升三级调研员只是一个跳板,其最终的目标是希望能晋升到二级调研员,只有进入二级调研员,才能进入到了正处级待遇的行列。
按照晋升的任职年限来看,你今年4月才解决的三级调研员,只有三个月就要退休了,要在退休前解决二级调研员的难度比较大。按照各地在实践中的做法来分析,其实四级、三级调研员主要是解决那些长期担任正科级以上领导职务的人员。
我有几个同学,他们在职时的职务其实都是正科级领导,但退休下来之时,就解决了四级调研员的晋升问题,只要任职满2年以上,解决三级调研员就是水到渠成。这种情形在全国的县级机关中其实是非常普遍的。
按照公务员职务职级并行规定的精神,在县级机构中,一级调研员和二级调研员主要是在县级领导班子中产生,占了领导班子职数的20%,而面对县级机关综合管理职位的比例只有2%。
从理论上来分析,你担任了12年的副处级领导实职,也属于享受领导职数中20%的晋升比例,如果说一级调研员的晋升县处级正职更有优势,但是二级调研员,对于副处级实职的希望其实也是非常大的。
但从你的经历来看,你担任了12年的副处级领导职务,按道理早就应该是二级调研员了。但由于晋升二级调研员需要在三级调研员的岗位上任职满2年以上。但你是在4月份才解决的三级调研员,只有三个月就要退休了,这就意味着你担任三级调研员的任职年限达不到2年的最低要求,不可能在退休前一年同时晋升三级调研员,再晋升二级调研员。
认真分析你无法晋升二级调研员的原因,主要还是在担任副处级领导职务期间,没有重视三级调研员的晋升。但规定中也没有说,担任副处级领导职务一定要晋升三级调研员。由于晋升三级调研员才3个月,所以要在退休前晋升二级调研员基本上是没有希望的。
综上所述,按照职务职级并行规定的精神,晋升二级调研员应当任三级调研员2年以上。虽然你担任副处级领导实职的时间比较长,但副处级领导只是作为晋升三级调研员的条件。你晋升三级调研员的年限不可能在退休前达到最低的2年,达不到晋升二级调研员的条件,这是无法晋升二级调研员的。