近期,印度与蒙古国计划达成关于铜和焦煤的勘探和供应协议,这一消息引发了广泛关注。印度正在规划矿产运输路线,尽管经过中国的路线最快且最经济,但印度官员却更倾向于从俄罗斯符拉迪沃斯托克出发的较远路线。这一选择背后,既有经济因素的考量,也有战略层面的考量。
一、印蒙合作的经济背景
印度本土资源有限,进口依赖度高,特别是在电动汽车产业、电力及建筑领域不可或缺的铜,以及炼钢行业核心资源的焦煤方面。蒙古国拥有丰富的铜和焦煤资源,出口价格相对便宜,双方合作可谓一拍即合。
二、运输路线的选择
印度从蒙古国进口矿产有三条主要路线可选:
1. 经过中国,走中国天津港进行海运:这是最快且最经济的选择。
2. 从俄罗斯远东港口海运,途经符拉迪沃斯托克至印度:成本更高,运输过程更为复杂。
3. 经俄罗斯、西伯利亚、中亚、伊朗陆运后海运:同样成本高,运输过程复杂。
尽管国际运输行业的共识是,对于体积重量巨大但价值相对较低的货物(如矿产资源),通常优先选择海运而非陆运,但印度却宁愿绕路通过俄罗斯,也要避开中国。这显然不是基于经济因素的考量。
三、战略考量
1. 中印边境问题
长期以来,中印两国因边界争端导致关系紧张。尽管近期边界问题有所缓和,双边关系呈现回暖迹象,但印度对中国的防范心理并未消散。尤其是在能源和战略资源的获取上,印度更倾向于减少对中国的依赖,以降低潜在的战略风险。
2. “北向扩展”战略
印度近年来推行的“北向扩展”战略,旨在突破地缘限制,扩大在中亚和东北亚地区的影响力。蒙古国作为中国和俄罗斯之间的重要地缘节点,资源丰富且地理位置独特,是印度构建区域战略布局的重要一环。通过加强与蒙古国的经济合作,印度不仅能获取稀土、矿产等关键资源,还能借助这一桥梁,深化与俄罗斯及中亚地区的联系。
四、实施难度
尽管印度有意绕道俄罗斯,但这一计划的实施并不容易:
1. 俄罗斯的利益考量
俄罗斯本身是全球矿产出口大国,与蒙古国在铜和焦煤领域存在直接竞争。如果俄罗斯帮助印度运输蒙古矿产,将会占用其物流资源并影响本国出口利益。因此,俄罗斯可能会提出高昂的运输条件,甚至直接拒绝参与。
2. 国际政治风险
俄乌冲突尚未结束,西方对俄罗斯的制裁正在加剧,俄罗斯与全球的金融和物流联系变得更加脆弱。通过俄罗斯进行跨境矿产运输,不仅增加了时间成本,还面临国际政治风险。而且焦煤和铜的单位价值有限,如果运输成本高于矿产本身的价值,这样的交易对印度和蒙古国来说都是得不偿失的赔本生意。
五、蒙古国的态度
尽管蒙古国近几年一直在推行所谓的“第三邻国”战略,但其对中国的经济依赖程度远高于印度。中国是蒙古国矿产的主要进口国,也是其最大的贸易伙伴。从利益角度来看,蒙古国未必愿意完全绕过中国。
印蒙合作是否经过中国,归根结底是两国的自主选择。即便合作路径选择经过中国,中国是否会同意合作,也需要相关方坐下来进行有诚意的沟通。印度与蒙古国的矿产合作,虽然在经济上看似合理,但在战略和政治层面却面临诸多挑战。未来,这一合作能否顺利实施,还需各方在经济利益和地缘政治之间找到平衡。