美国媒体《福布斯》报道称，由美国市长联合会（USCM）通过的一项由两党都支持的一份决议，将推出了一项“心脏地带移民签证”（Heartland Immigrant Visa），每年10万个名额，并将获得简化移民程序等福利，可快速获得美国绿卡。

长期以来，美国的发展一直受益于技术移民，据经济创新集团（EIG）称，1990年至2010年间，技术移民为所有生产力增长贡献了30%至50%。但EIG也指出，这些经济收益高度集中在几个沿海大都市。

根据EIG的研究，目前住在中部地区的移民占全美移民总数的20%，但只有4.4%的高学历移民生活在中部地区。为了扭转这一趋势，USCM最近通过了一项两党联合决议，背书“中部地区移民签证”提案，通过在中部地区引进高技能移民来提振这些地区的经济。

分析指出，这项签证将为高技能工人、企业家和创新者提供一条新的移民途径，并简化他们获得永久居留权的途径。作为交换，他们需承诺居住在经济落后的地区。

这项提案的重点如下：

01

针对人口下降或增长缓慢的县

所谓的“心脏地带”就是那些人口大幅下降或经济停滞的地区，这些地区贫困率较高，收入中位数大大的低于较富裕区域。但不包括住房成本高、限制措施很多的县。

02

必须居住在当地

签证持有人必须在参与的地区居住规定时间，但可以在任何地方工作。

03

每年10万的配额

“心脏地带”签证每年有10万份名额，根据地区需求按季度分配。

04

可快速获得绿卡

虽然这是一种签证，而不是直接发绿卡。初始期限为三年，可续签三年，但签证期限和H-1b和L-1签证是一样的，持有人可以快速转换成绿卡。

至于转换绿卡的方式，因为美国绿卡的主要申请途径就两条——基于就业的“EB”类和基于家庭的“F”类，因此“心脏地带签证”持有者将来申请绿卡，大概率会走“EB”类，并且可能会走EB-2的NIW（国家利益豁免）这条线，“心脏地带签证”持有者可能会得到较大范围的豁免。

目前，“心脏地带签证”还只是一个提案，尚未正式提交众议院和参议院审核和表决，因此很多细节还不明确。

虽然从预设的配额以及对于直通绿卡的承诺，的确有诱惑力。但是把职业发展的黄金六年耗在“心脏地带”是否值得？需要每个申请人考虑清楚，尤其是高技术人才，在挑选项目的时候其实有更多的“主动权”。