政府就好比一家公司，中央是总公司，下面有省分公司，市分公司，县分公司，乡分公司。 建国初期，所有地方收入统一交给总公司，总公司再按照计划，分给省，然后一级一级往下分。 这就是大锅饭。 分公司能分到多少跟业绩好坏没关系，都得听总公司的。 那分公司还能有啥动力，混日子呗。 后来改革开放了，农村搞土地承包，城市搞工厂承包，相应的税收也搞了个地方承包。 总公司跟分公司商量了几种分配方式，大体思路就是分公司收得越多，自己留下的越多。 钱能进自己腰包了，那还不玩儿命干。 结果就是改革开放之后分公司收入迅速增长。 可好景不长，问题出来了。 各地贫富显著分化。 东边富得流油，西边吃糠咽菜。 更关键的是，总公司还没办法管，因为税收承包了，总公司现在拿的是小头儿，也没钱。 痛定思痛，就有了九四年，税制改革。 分公司少留点，大部分还得回到总公司，然后总公司再统筹分发下去。 穷的就多分点，富的就少分点，共同富裕。 这就相当于给所有分公司托了底，就算收入再低，也有总公司给你转移支付，发个公务员工资还是不愁的。 就这么过了小30年，大家已经把公务员当成了铁饭碗，逐渐忘了90年代初公务员欠薪的事儿。 90年代末期，住宅开始商品化，分公司突然找到了一条发财的新路，那就是卖地。 直到今天，很多地方卖地已经超过税收，成了最大经济来源。 怎么才能把地卖个高价？ 你的基础建设配套要好。 那些鸟儿不拉屎的地方谁会去买地？ 但基础设施建设是要花钱的，而且很多时候是要提前投入，毕竟人家买家不见兔子不撒鹰。 可分公司的钱不够怎么办？ 于是就有了城投债，借钱搞基建，卖了地再把债还了。 虽然卖地进了政府性基金的账，这个钱只能专款专用搞基建，不能用来发工资。 可房地产公司买了地，盖房子。 房子盖好，大家排着队买房。 这中间产生的大量税费，是进一般性公共预算的。 而这笔钱就可以给公务员发工资，属于一般性公共预算，支出项下的行政管理支出。 如果地价一直涨，这个生意就可以一直做下去。 可问题是，没有只涨不跌的市场。 从疫情开始，地就卖不出去了。 地卖不出去，分公司就没钱还债。 怎么办？ 于是就有了“化债”。 总公司统筹协调，帮分公司化解债务危机。 能展期的展期，能置换抵押的置换抵押，实在不行，总公司拿自己信用担保，借新还旧。 可你分公司都要人家总公司帮着还债了，自己还好意思大手大脚吗？ 未来很长一段时间，那些没办法自给自足的分公司就得勒紧裤腰带过日子了。 什么叫勒紧裤腰带？ 就是减员增效。 减不了员，也要降工资，再没钱就拖欠呗。 铁饭碗裂了。 今年公务员、教师、国企拖欠工资，降薪，都不算什么新鲜事儿了吧？ 这种事本来就没什么可惊讶的，30年前不新鲜，现在也不新鲜。 在中国不新鲜，在外国更不新鲜。 美国底特律整个城市都破产了，还有英国伯明翰。 咱们起码还没破产。 你说有啥后果？ 影响是有，但还在可承受范围内。 相比破产的，咱起码还有制度优势，有人救。 大家日子都不好过，硬着头皮熬过去呗。 中国经济，关乎每个人的钱袋子。 想要看懂中国经济，必须看懂政府的“四本账”。 限于篇幅，今天就聊到这儿。 感兴趣可以关注一下，每晚七点陆续会聊到。 反正收藏你也不看，点个赞意思下得了……