菲律宾近期出台所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”，企图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，以国内法超越国际法授权范围，非法限制他国合法权利。华阳海洋研究中心理事长吴士存12月16日对北京日报客户端记者表示，菲律宾出台“两法”意在应对国内政治危机并继续配合美国挑衅中国。但目前来看，“海洋区域法”没有实际意义，形同一纸空文。

华阳海洋研究中心和中国海洋发展基金会当日在北京举办2024年“国际海洋争端解决与国际法”研讨会。吴士存表示，菲律宾此次立法有多方面原因，首先是应对国内政治危机，菲国内两大政治家族闹得不可开交，小马科斯政府希望向菲国内传递信号，杜特尔特家族在南海问题上一退再退，而他自己非常强势，捍卫菲律宾所谓的南海利益。其次，美国在南海问题需要一个“trouble maker”（麻烦制造者）的角色，菲律宾要继续扮演这一角色。

吴士存说，菲律宾所谓的“海洋区域法”没有实际意义。“海洋区域法”11月8日颁布，中国政府两天后公布了黄岩岛领海基线。“海洋区域法”由菲律宾总统签署，此时应该对中方进行“反制”，但菲方没有采取任何措施。因此，“海洋区域法”在某种意义上是毫无拘束力的一纸空文，在国际社会看来也是个笑话。

特朗普还有一个多月就将再次出任美国总统，他将如何影响南海问题？吴士存说，通常认为特朗普更关注经济、移民和贸易问题，在南海安全问题上的做法可能会有所弱化。但吴士存最近访美期间，听到美国学者对此给出否定的判断。他指出，特朗普是一个“政治强人”，为了树立强硬形象，上台后在南海、台湾等问题方面对中国的态度未必会放软，中国仍应该提高警惕。

“预计未来四年特朗普在南海问题上的不可预测性将会增加，也将继续利用南海问题牵制中国。但他会采取什么方式还难以做出判断，中方必须做好充分准备予以应对。虽然特朗普不可预测，但我们的反制应该是可预测的。”吴士存说。

来源：北京日报客户端

记者：白波