撰文丨余晖
据央视报道，4月13日至16日，国务委员谌贻琴在广西调研。她提到，认真落实党中央、国务院决策部署，深化养老服务改革发展。
今年1月，新华社发布了《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》。这是我国首个以党中央、国务院名义，对养老服务工作进行体系化制度设计的纲领性政策文件。
几个重要信息值得关注。
事关国家战略
积极应对人口老龄化已经成为一项重大的国家战略。
我国老年人口规模大，老龄化速度快，应对人口老龄化任务重。
截至2023年底，全国60岁及以上老年人口已达到2.97亿、占总人口的21.1%，其中65岁及以上老年人口2.17亿、占总人口的15.4%。根据预测，2035年左右，我国60岁及以上人口将突破4亿，占总人口比重将超30%。
我国养老产业发展尚处于起步阶段，存在经营主体发育不足、相关支持政策有待完善等问题。
以农村为例。
随着子女外出务工，导致空巢老人数量增加，但现实中，农村的养老服务基础设施却相对薄弱、医疗资源匮乏、养老服务体系尚不健全，同时缺乏专业的养老机构和服务人员。
深化养老服务改革发展，是实施积极应对人口老龄化国家战略的关键任务。
2024年11月，国务院常务会议研究了“深化新时代养老服务改革发展的有关举措”。
上述会议要求，“强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务”“对于高龄、独居等特殊困难老年人，要有针对性提供助餐、助浴、居家适老化改造等服务”“进一步激发养老事业和养老产业发展活力”等。
为什么前往广西？
广西是全国唯一具有沿海、沿边、沿江优势的少数民族自治区，同时这里生态美、人长寿。
2024年6月，广西壮族自治区主席蓝天立曾对外介绍，“广西现在居住着近7000位百岁老人。中国有99个长寿之乡，广西就占了37个。”
长寿是好事，但也带来了挑战。
1996年，广西就进入了人口老龄化社会，是全国进入老龄化社会较早的省区之一。2020年的一则报道提到，广西全区老年人口基数大、增速快、高龄化、空巢化趋势明显，“满足老年群体多样化的养老需求十分紧迫”。
2023年12月，习近平总书记在广西考察时强调，发展壮大养老产业、大健康产业；着力解决好养老等民生问题。
近年来，广西各地持续加强养老服务体系建设。去年5月的数据显示，广西全区已建成111个县级失能照护服务机构、138个街道综合养老服务中心，实现全覆盖。
广西共有8个市（包括南宁、柳州、桂林、北海等）入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区，是全国试点地区数量最多、获得中央财政支持力度最大的省份之一。
此次在广西，谌贻琴先后到了北海市、南宁市，深入养老服务机构等一线调研。
三级养老服务网络
谌贻琴指出：
要深化养老服务改革发展，健全覆盖城乡的三级养老服务网络，做好“扩容、提质、增效”三篇文章；
根据群众需求，坚持因地制宜、有偿服务、可持续发展，切实做好老年助餐服务。
《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》提到，到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化。
今年两会期间，民政部部长陆治原对外提到，将在已有养老服务设施基础上，推进在县（区）一级健全综合养老服务管理平台，在乡镇（街道）一级健全区域养老服务中心，在村（社区）健全必要的养老服务站点，构建县、乡、村三级服务网络，形成一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。
他还提到，贯通协调居家、社区、机构三类服务形态。发挥社区、养老机构对居家养老的支持支撑作用。
“我们大力发展助餐、助医、助洁、助急等上门服务，让老年人享有更好的‘家门口’养老服务。”
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