时间线梳理:从施压到“卖国协议”的步步紧逼

(一)与虎谋皮,埋下隐患(2024年9月)泽连斯基向特朗普提交 “胜利计划”,首次提出矿产协议提议,旨在为美国继续支持乌克兰提供切实理由。(二)美国首次狮子大开口(2025年2月3日)美方提出要求乌克兰交出50%关键矿产资源(包括锂、石墨、铀等),作为经济援助的“交换条件”,遭泽连斯基强硬拒绝。美国威胁切断“星链”服务:若乌方不妥协,将切断对乌军至关重要的卫星网络,直接威胁其无人机作战能力。(三)谈判拉锯战(2月20-23日)泽连斯基公开指责美国方案“模糊安全承诺,只索要资源”,但暗示愿以部分矿产换取安全保障。美方提交新版协议草案,要求掌控乌克兰重建基金100%所有权,并删除对乌安全保证条款,被欧洲媒体批为“经济殖民”。(四)协议终局敲定(2月24-26日)乌副总理称谈判进入“最后阶段”,关键条款已敲定。2月26日,乌总理宣布协议最终版本制定完成,待政府审议。计划于2月28日由泽连斯基与特朗普正式签署,协议价值号称“1万亿美元”,但乌方需将未来矿产收益的50%注入美国主导的重建基金,直至累计出资5000亿美元。

路透社新闻报道称特朗普确认泽连斯基将会签署该矿产协议/路透社新闻报道截图协议核心内容:资源换“空头支票”?

根据乌媒体公布的文本,该协议共 11 点内容(译文附在最后,感兴趣的可以看看),其核心是建立乌克兰重建投资基金,用于乌克兰的重建工作,主要涉及三块内容:1、基金设立与管理:乌克兰和美国将共同设立重建投资基金,由两国代表共同管理。2、资源收益分配:乌克兰将把未来矿产资源(包括矿物、石油、天然气等)开发收益的50%注入该基金。3、协议性质与后续:该协议是具有法律效力的初步协议,后续还将达成更详细的基金协议。主要涉及乌克兰经济命脉与诉求是以下几条内容:(一)资源让渡条款关键矿产清单:稀土、锂(电动汽车电池核心)、铀(核能)、钛(军工材料)等战略资源,覆盖美国定义的50种关键矿物中的20种。收益分配:乌克兰未来开采收益的50%注入“重建基金”,但基金由美方全权掌控,且不包含石油、天然气等现有收入来源。(二)乌克兰的代价无实质安全保证:协议仅泛泛的提及“支持乌克兰安全”,但却无北约式防卫承诺,乌方核心诉求落空。5000亿美元“卖身契”:乌方需累计向基金注资5000亿美元(不含运营成本),相当于其2024年GDP的3.5倍,远超美国三年援乌总额,堪称“现代版的《凡尔赛条约》”。我们将此次乌美矿产协议与《凡尔赛条约》绘制了一个对比表格:

让我们站在美国可获得利益的角度,来对条款进行解读,主要可以梳理为以下三类:经济殖民类:美国通过掌控乌克兰的矿产资源收益,实现对乌克兰经济的深度渗透,将乌克兰变成其经济殖民地。乌克兰未开发矿产估值超万亿美元,如约 1900 万吨已探明的石墨储量(用于制造电动汽车电池)、欧洲三分之一的锂矿(为电动汽车和储能产业命脉)、占全球 7% 的钛产量(用于飞机到发电站等各种建筑)以及丰富的稀土金属矿藏(可用于生产武器、风力涡轮机、电子产品等) ,对美国的战略产业发展具有重要意义。地缘政治博弈类:借助矿产协议,美国既能控制乌方关键资源,又为其推动俄乌和平谈判增加向俄罗斯施压的筹码。在俄乌冲突中,美国一直试图通过支持乌克兰来遏制俄罗斯,矿产协议将使美国在谈判桌上拥有更多话语权,进一步挤压俄罗斯的战略空间。全球资源布局类:美国对控制稀土矿物生产的兴趣,主要源于与中国的竞争。过去几十年来,中国已成为开采与加工稀土矿物的领导者,占全球稀土产量的 60% - 70%,并掌握近 90% 的加工能力。美国试图通过掌控乌克兰的稀土资源,打破中国在稀土领域的优势,重塑全球资源格局。

乌克兰资源矿产分布图/央视新闻报道截图乌克兰主权沦陷:是 “求生” 还是 “慢性自杀”?

(一)泽连斯基的 “绝望赌注”泽连斯基政府深知这份矿产协议的不平等性,美国提出的条件苛刻,严重损害乌克兰的国家利益。然而,在俄乌冲突的巨大压力下,乌克兰急需美国的支持来延续抗俄能力。泽连斯基试图通过签署这份协议,绑定美国的利益,换取特朗普政府 “可能的支持”。这是一场绝望的赌注,乌克兰在无奈之下,选择牺牲国家未来的资源权益,以换取当下的生存机会。(二)十代乌克兰人的 “负债”协议要求乌克兰将自然资源资产未来收入的 50% 投入重建投资基金,这意味着乌克兰未来的经济发展将长期受到制约。泽连斯基也曾坦言 “不希望子孙后代偿还” 这份协议带来的 “负债”,但在战事的巨大压力下,他别无选择。乌克兰民众将承受资源被掠夺的后果,未来的发展道路充满艰辛,十代乌克兰人或许都要为这份协议买单,国家的发展陷入了恶性循环。(三)国际社会的沉默与纵容欧洲国家虽然对美国的 “贪婪” 表示批评,但在实际行动中却无力阻止。欧洲自身在经济和政治上与美国存在千丝万缕的联系,难以对美国形成有效的制衡。而俄罗斯则可能借机渲染 “乌克兰卖国”,进一步加剧乌克兰内部的矛盾。国际社会的沉默与纵容,使得乌克兰在这场主权沦陷的危机中孤立无援,只能一步步走向深渊。从乌克兰的角度来看,签署这一协议无疑是在主权沦陷的道路上越走越远。乌克兰在战争的压力下,为了获取美国的援助,不得不出卖国家的未来资源权益,这是典型的 “卖国求存” 行为。泽连斯基政府在面对美国的无理要求时,虽然一开始有所拒绝,但最终还是妥协,这让乌克兰人民的未来陷入了更加黯淡的境地。一旦协议生效,乌克兰将在经济上严重依赖美国,国家主权将受到极大损害。可以说,乌美矿产协议是一场美国主导的资源掠夺和地缘政治博弈的闹剧,而乌克兰则在这场闹剧中沦为了牺牲品。这份协议不仅是乌克兰的“卖身契”,更折射美国霸权逻辑的升级——以资源控制替代传统战争,实现“经济殖民”。当小国为生存被迫让渡主权,全球秩序或将迎来更赤裸的“丛林法则”。乌克兰的悲剧,或许只是开始。