自从美国中期选举之后,共和党的麦卡锡过关斩将当选众议院议长之后,美国国会山的议员们就总是在台湾问题上频频大放厥词,一个个都依旧是一副语不惊人死不休的模样。据悉,美国参议员霍利最近在一个基金会活动上就表达了他对美国政府当前战略资源分配的看法,认为不应该只顾及乌克兰方面,台湾对美国的战略重要性不言自明,不能因噎废食。
据英国路透社报道,当地时间2月16日,美国共和党参议员乔希·霍利在“传统基金会”的华盛顿活动上表示,由于美国的军事资源有限,无法兼顾亚洲和欧洲的两个热点地区,即台湾地区和乌克兰地区。因此他建议,要让北约组织承担更多责任和义务,具体负责乌克兰事务,而美国应该在印太战略上下更多功夫,集中关注台海地区的局势变化,必要时给予台湾足够援助。
其实,在去年12月,霍利就已经向国务卿布林肯致函,表达了他对于美国将其战略注意力集中在乌克兰方面的害处的看法。他认为台湾地区是具有优先级的,对美国来说战略价值大于乌克兰,包括标枪反坦克导弹和毒刺防空导弹这种乌克兰和台湾都急需的武器装备,不能只大量供应给乌克兰,还需要保留足够产能以应付台海方向的局势变化。
霍利还在信函中要求,美国应该尽快生产销售价值187亿美元的武器装备,譬如标枪导弹、毒刺导弹和海马斯火箭炮等这种“不对称防御”的武器,如果乌克兰和台湾都需要的话,也应该尽量保证台湾优先获得,乌克兰冲突不能影响到美国武装台湾的进程。
封锁台湾,美国无解这个乔希·霍利可谓是一个老牌反华分子,早在特朗普执政时期,就被各方称为特朗普政府的“忠犬”,凡事以特朗普马首是瞻。此次看到美国和北约在乌克兰方向投入了大量资源,包括武器装备和弹药,还有人员训练等,感到在亚洲方向有些资源分配“不平衡”,因此竭力呼吁要让拜登政府把资源集中到台海地区,防止中国大陆方面台海政策可能发生的变化和台海区域潜在的突发事件。
站在美国的立场上看,霍利的观点的确也不无道理。因此一旦台海发生变局,中国大陆完全可以全面封锁台湾,切断其与外界沟通运输的渠道,这样一来美国想再为台湾输送武器弹药就变得极其困难,狭小的地域、贫乏的资源不足以支撑台湾长期周旋,只能依靠美国等域外大国的介入和支持。
可以说,霍利在台湾问题扮演着“忠实支持者”的角色,他在此前就认为中国才是美国应该主要的战略对手,而对付俄罗斯的任务应该交给欧洲或者说北约方面。因此,在霍利的战略构想中,美国最好的选择是分配一部分资源给北约,关照欧洲方面的局势变化,挤压俄罗斯的战略空间,另一方面集中精力在亚太地区,重点经营日本、韩国等驻军基地,强化应对中国大陆威胁的能力,这样才能确保一旦有事,可以及时有效地作出反应。
不过,霍利的看法和立场也引起了美国国内一些人的不满和反对。霍利不断抛出要求削减对乌克兰军售的观点,国务卿布林肯则不耐烦地回应称,“美国的利益显然是支持和帮助乌克兰免受俄罗斯的侵略”。可以说,正是由于美国国内政客在国际战略问题上存在嫌隙甚至是分裂,他们的观点和立场才会莫衷一是、众说纷纭,给美国的对外政策造成了相应的不确定性。
美国首尾难顾,拜登不敢轻易言战既然霍利这种美国国内的一些政客如此热衷于支持武装台湾、推动对台军售,那么中国完全可以顺水推舟、将计就计。自佩洛西窜台以来,解放军空军和海军力量已经实现了将台湾岛“揽入怀中”的战略构想,如果美国继续肆无忌惮对台军售,挑战中国方面底线,那么等待他们的只能是在台海问题上接连不断的战略被动。
而从美军的近期部署上来看,美军在亚太地区的军舰数量超过101艘,第七舰队驻地横须贺港就有68艘战舰,并且时时刻刻保持备战状态。从2022年开始,为了响应美国政府在亚太地区越来越多的干涉和威慑行动,美国海军和空军被频繁部署在热点地区,美军在抑制不了相关国家的反抗力量时才会不断加紧部署,特别是在中国军事实力和装备科技水平的显著提升的情况下,美军在亚太地区已经泥足深陷、顾此失彼。
也就是说,美军在多年前“亚太再平衡”战略主导下,将海空军主力逐渐转移部署到亚太方向,但俄乌冲突等一系列突发事件,又使美军不得不分兵欧洲方向,承受着防备俄罗斯方面的压力,这样就导致美军方面根本不敢轻易言战,更没有勇气打一场高科技条件下的局部战争,美国对台海区域局势的把控也越来越没有底气。
从美国当前的打算和动作来看,拜登政府更倾向于继续为乌克兰提供相关支持,而忽略了亚太方面的重要性。现在看来,美国如果无法帮助北约妥善解决已经深陷战争泥潭的乌克兰问题,那么其对欧洲的安全承诺也将沦为一纸空文。在这种态势下,拜登政府如果还不能体面地让乌克兰冲突和平收场的话,就会将美国对盟友的信用陷于危险破产的境地。如果美国在乌克兰问题上都无法服众,有效实施和推进自己的战略,更别说在亚太方向面对更强大的战略对手和更棘手的台湾问题了。
或许在霍利这些美国人的脑子里,潜意识中也明白中国是一个充满谋略的东方文明国家,但是又在嘴上认为中国是一个非常狡猾的国家,非要置诸死地而后快不可。正因为如此,霍利才觉得中国“很清楚若美方资源被乌克兰占用,这些资源就无法拿来用在威慑自己”,而在军事资源分配方面,他认为“美方对欧洲投入资源越多,能用来强化在太平洋区域吓阻力的资源就越少”。其实,恰恰相反,像霍利这样耍小聪明提出的建议是美国必须要着重审视的,美国方面如果肆无忌惮地在台海问题上玩火,在纵容甚至帮助“台独”分裂势力的道路上越走越远,只会是自取其辱,就等于自取灭亡。