日前，上合秘书长张明受邀前往蒙古国，与该国总统乌赫那·呼日勒苏赫会面。在会面期间，上合组织主动向蒙古国发出了转正邀请，但蒙古国却当面拒绝了这个提议。蒙古国这个拒绝十分值得我们关注。要知道，上合组织作为全球有很大影响力的组织，在一年多前发出扩员信号后，门外就频繁响起敲门声，很多国家都在排队申请加入。而蒙古国早在2004年就已经成为了上合组织的观察员国，也是最早的一批观察员国。印度和巴基斯坦比蒙古国还晚了一年，目前也已经转正5年了。

上合组织秘书长张明（左）与蒙古总统呼日勒苏赫（右）

所以，蒙古国作为最早加入上合的非创始国之一，自然是早就有资历也有资格转正。这次上合秘书长张明受邀访问蒙古，正好就谈到了蒙古国转正一事，但蒙古方面却当面拒绝了这一提议，声称将继续以上合组织观察员身份，出席此后的活动。按理说，蒙古国加入上合组织的好处其实还真不少。上合组织是一个由多个国家组成的国际组织，加入上合组织可以让蒙古国与其他成员国建立更为密切的联系，加强在政治、经济、文化等领域的合作，提高蒙古国在国际上的地位和影响力。

同时，加入上合组织后，蒙古国还能获得更为广阔的市场和更多的机会，扩大与其他成员国之间的经济交流和贸易合作。而上合组织成立的初衷之一就是为了促进地区的安全与稳定，上合组织的成员国之间还能共同维护地区的和平稳定，共同应对各种威胁，提高地区的安全保障水平。此外，加入上合组织还可以为蒙古国拓宽国际交流渠道，获得更多的国际交流机会。最重要的是，蒙古国邻近的国家几乎都加入了上合。除了土库曼斯坦，其他中亚国家和中国、俄罗斯全都是上合正式成员，如果蒙古国可以加入，那必将进一步促进区域内的深度合作，打开一个共赢的局面。然而，蒙古国却不止一次地拒绝了来自中俄两国的上合转正邀请，那究竟是什么原因，让蒙古国19年来都坚决不肯松口呢？这个答案，其实我们可以从一架专机上得到。

美方的消息

就在上合秘书长张明结束对蒙古的访问后，一架美国的专机直接飞到了蒙古国。负责政治事务的美国副国务卿纽兰到访蒙古，并与蒙古总理奥云额尔登展开会晤。一见面，双方就提起了蒙古国那个特殊的政策——第三邻国政策。要说这个政策，就要提到蒙古国的地理位置。从地图上看，蒙古国的位置相当特殊。它是被中俄两个巨大国家包裹的内陆小国，除了中国和俄罗斯这两个邻国，蒙古国就没有第三个邻国了。所以蒙古国提出了这一政策，希望与更多国家发展关系，让这些国家当自己的“第三邻国”。而美国，就是蒙古国心里最想要的“第三邻国”选择。

蒙古国经济与中俄挂钩

不过，在过去的很多年里，即便蒙古国再怎么跟美国喊话吸引注意力，美方始终没把它当回事。但近些年来，随着大国之间的地缘政治竞争不断加剧，美国越来越把中俄两国视为眼中钉，所以现在身处中俄之间的蒙古国，倒成了美方眼里的战略地带。美方开始惦记拉拢蒙古，在中国和俄罗斯之间打造一个立足点，从中牵制中俄。不过，蒙古国被中国和俄罗斯两个大国环绕，自己的政治、经济和安全等领域都与中俄息息相关，根本没办法彻底脱离中俄两国。尤其是在经济领域，蒙古国在很大程度上要靠中俄带动。所以暂时可能不会跟随美国做出什么大的动作。但我们也绝对不能放松警惕，现在蒙古国执意拒绝在上合组织转正，这就已经是一个很明确的信号。如果美方之后还继续采取一些拉拢的举动，蒙古国的态度也很值得推敲。

所以，我们还是必须持续深化与蒙古国之间的友好关系与合作，防止外来势力进行负面的干预。同时我们也还是希望，蒙古国自己可以保持理智，认清谁才是真正搬不走的“邻居”和能带来稳定发展的伙伴，不要作出什么错误的决定。