福州和宁波都是地级市，为何相差却很大？

福州和宁波在行政区划上是一致的，都是地级行政区划，前者是福建省的地级省会城市，后者是全国的副省级城市。

有的人以为行政区划和行政级别是对应的，其实这是不对的。我国目前的行政区划主要分为四个层级，分别是省级行政区、地级行政区、县级行政区、乡级行政区。

1.省级行政区划，包括省、自治区、直辖市、特别行政区。

2.地级行政区划，包括副省级城市（含计划单列市）、地级市、地区、自治州、盟。

3.县级行政区划，包括市辖区、县级市、县、自治县、旗等。

4.乡级行政区划，包括乡、镇、街道、民族乡等。

需要了解的是，同一层级范畴的行政区划中，可以同时存在多个行政级别。比如市辖区，直辖市的市辖区是正厅级别，副省级城市的市辖区是副厅级，地级市的市辖区是正处级。

虽然行政级别不同，但却是同属于县级行政区划，都设置有基层人民法院、检察院和人武部等。

宁波之所以和福州不同，主要在于宁波是我国的15个副省级城市之一，同时也是5个计划单列市之一，行政级别是对应副省副部级。

而福州虽然是福建的省会城市，但是其实和郑州、太原、昆明、长沙一样都是一般的地级市而已，行政级别上并没有高配，还是正厅级。

不过，副省级城市和其他地市在行政区划上是一样的，都是地级行政区划，都要接受所在省份的领导和管理，分别下辖若干个市辖区、县、代管县级市。

另外，宁波和福州两个城市都设置了中级法院、检察院、军分区和警备区（福州设置警备区，实质上还是军分区），且机构规格是相同的。

但是，宁波毕竟是副省级城市，而且是计划单列市，所以宁波的各项优势明显要比福州强很多。

宁波是副省级城市，其四大班子正职都是副省部级干部，需要由中央进行提名、任免和管理。同时，宁波市委书记肯定是浙江省委常委。

而福州只是正厅级规格，其四大班子正职都是正厅级干部，由福建省委进行提名任免。不过，福州作为省会城市，福州市委书记会由福建省委常委兼任，并由中央提名。

市委书记都是省委常委，但是其任免上还是有区别的。宁波市委书记是法定的副部级干部，所以其任免上是：中共中央批准（决定），某某同志任浙江省委常委、宁波市委书记。而福州市委书记则会分两步，其任免上是：中央批准（决定），甲某同志任福建省委常委；福建省委决定，甲某同志任福州市委书记。

因为城市的行政规格不同，所以两个城市的各级机构、领导干部级别也是不同的。

1.宁波四大班子副职是正厅级，福州四大班子副职是副厅级干部。

2.宁波市直机关、市辖区规格是副厅级；福州市直机关、市辖区是正处级。

3.宁波市直机关、市辖区副职是副局正处级，低于副厅级但高于正处级；福州市直机关和市辖区副职是名副其实的副处级干部。

4.宁波市直机关内设机构、市辖区区直机关是正处级规格，而福州市直机关内设机构、市辖区区直机关是正科级规格，低了整整一级。

不过，宁波和福州下辖的县和县级市都是正处级规格。

宁波市是计划单列市，享受省级经济管理权限，经济政策独立性很高，有自由的政策裁量权。

宁波市的财政直接与中央财政对接，浙江省截留很小，自然有更充分的财政留成，用于地方经济发展。特别是，宁波税务局是正厅级规格，直属于国家税务总局，和浙江省税务局平级，不受后者管辖。

而且，因为和国家层面直接对接，所以国家的一些经济指标、发展计划会直接分拍个宁波，不需要通过浙江省转达，减少很多掣肘。所以，在浙江，宁波市的地位是很超然的。

福州虽然是省会，但仅仅是一般的地级市，没有太大的自主性。作为福建的政治中心，自然要接受福建省领导，其地方财政相当一部分要上交福建财政，由全省统一划拨。福州市税务局是正处级机构，要接受福建省税务局的直接管理。

福州之所以在福建不是很出名，没有体现出“老大”的样子，原因在于福建省内既有计划单列市厦门，还有GDP突出的泉州，自然福州的省会城市名片就不是很响亮。

宁波是5个计划单列城市之一，很多方面又与国家直接挂钩，自然备受中央关注。

以2023年的GDP为例，福州是1.29万亿元，宁波有1.65万亿，将近有30%的差距。

不过，福州的增长速度要略高于宁波，二者之间的差距未来会进一步缩小。

因为福州的地理原因，其军事地位自然要高于宁波，所以才称为警备区。

总体来说，作为计划单列市的宁波还是要略胜地级省会城市福州。