印度位于南亚地区，是南亚地区最大的国家。孟加拉国位于孟加拉湾北部，大部分地区和印度接壤，只有东南部一小部分和缅甸为邻。

印度和孟加拉国接壤，原本双方在对方境内都有大量飞地。这些飞地的形成主要是因为历史原因。

历史上印度地区长期维持着土邦制度，各个土邦互不隶属，都有自己的王公管理。在各个土邦内部，王公相当于君主，拥有支配土地的权力。

历史上统治印度和孟加拉国边界地区的土邦是比哈尔土邦和兰格普尔土邦。相传，两个土邦的王公非常喜欢打牌和下棋，而打牌和下棋的赌注就是土地。一来二去，双方都有了大量飞地。

英国殖民印度之后，并没有废除土邦制度，也没有重新划分各个土邦的边界，飞地问题一直没有得到解决。飞地的存在带来了很多管理问题，因此在2015年，印度和孟加拉国签订了换地协议，印度交给了孟加拉国111块土地，面积约6.8万平方公里，孟加拉国交给了印度51块土地，面积约2.8万平方公里。这些土地上的居民有五万多，可以自主选择归属印度或者孟加拉国。

通过协议可以看出，印度用6.8万平方公里土地，换取了2.8万平方公里。那么印度为何同意以多换少呢？

第一，西里古里走廊问题。西里古里走廊是印度东北部和印度其他地区联系的必经之地。印度东北地区属于一个内陆地区，因此印度非常看重西里古里走廊的安全。西里古里走廊，长约22公里，宽约21公里，北部是印度锡金邦，南部是孟加拉国。

1947年印巴分治后，孟加拉国是巴基斯坦的一部分，当时巴基斯坦直接威胁着西里古里走廊。为了保障西里古里走廊的安全，印度于1971，支持孟加拉国独立，又于1975年吞并了锡金。西里古里走廊并不是天然的走廊，而是由于划界形成的走廊，孟加拉国地形以平原为主，通过孟加拉国也能到达印度东北地区。因此对印度来说，孟加拉国的战略地位非常重要。

第二，出海问题。印度东北部是一个内陆地区，没有出海口，出口货物非常不便，往往需要通过西里古里走廊，到印度其他地区出海。漫长的运输距离，增加了货物的成本，降低了货物的竞争力。因此印度东北地区的一些货物便就近选择了通过孟加拉国出海。孟加拉国的吉大港，是印度东北部借港出海的主要港口。综合这两个原因，印度需要拉拢孟加拉国，因此交换土地时，印度同意了以多换少。