文|古史迹

编辑|古史迹

1999年11月15日，北京，凌晨4点。

朱镕基总理的办公室灯火通明，空气中弥漫着浓浓的咖啡味和烟草味，屋内，中美双方谈判代表们围坐在一张长桌两侧，神情疲惫但目光炯炯有神。

这是一场马拉松式的谈判，为的是中国加入世界贸易组织（WTO）这个关乎国运的大事。

突然，朱镕基猛地一拍桌子，厉声道：“龙永图，你不要再递条子了！”

龙永图，这位中国谈判代表团的首席谈判代表，手中还握着一张刚准备递出的纸条，顿时愣在原地。

朱镕基环视四周，目光如炬：“我们已经谈了十几个小时了，现在是破局的时候。美方提出的三个要求，我们全部接受！”

美方代表们面面相觑，难以置信地看着这位中国总理，而中方代表团成员们则倒吸一口凉气，龙永图更是急得直冒汗。

就在所有人都以为谈判要结束之际，朱镕基话锋一转：“但是，美国也必须在其他问题上让步，这是公平交易，不是吗？”

这一刻，仿佛时间静止了，所有人都屏住呼吸，等待美方代表团的反应，这个戏剧性的场景，正是中国入世谈判中最惊心动魄的一幕。

但实际上，如果想要真正理解这一幕的深远意义，就必须搞清楚一件事情，那就是中国加入WTO的谈判，从1986年就已经开始了，已经开始整整15年了。

1986年，中国开始了漫长的“复关”之路。所谓“复关”，就是重新加入关税及贸易总协定（GATT），这是WTO的前身，当时的中国，正处于改革开放的初期，百业待兴，迫切需要融入国际经济体系。

1992年，中国开始实行社会主义市场经济体制，这是一个重要的转折点，为后来的入世做了铺垫，当时的中国领导人邓小平是这样说的：不改革开放，只能是死路一条。这句话成为了中国坚定推进改革开放的动力。

1995年1月1日，世界贸易组织（WTO）正式成立，取代了GATT，同年6月，中国获得了WTO的观察员身份，这是中国迈向国际贸易舞台的第一步。

随后，中国正式申请加入WTO，“复关”变成了“入世”，这个看似简单的名称变化，背后却是难度巨大的谈判过程。

1997年，欧盟表态支持中国入世，这让中国政府看到了入世的希望，但真正的挑战还在后面，那就是与美国的谈判。

1999年4月，朱镕基总理亲自出马，踏上了赴美谈判之旅，这次访问可以说是一波三折，4月8日，朱总理抵达美国，两天后，中国对外贸易部长与美国代表达成了一项农业协议。

这份协议中，中国做出了不小的让步，最主要的有以下几点，首先就是取消非关税壁垒，增加农产品进口配额，降低关税，作为交换，美国承诺支持中国当年入世，并给予中国15年的“非市场经济国家”待遇。

但令谁也不会想到的是，就在朱总理准备离开美国时，美方却突然反悔，表示还需要进一步谈判，这一举动彻底激怒了朱镕基，他当场表态：“不谈了，想谈就到北京来！”在一向骄横的美国人面前讲出这句话，可以说是破天荒的头一次。

朱总理此行虽然没有达成最终协议，但他的言行却赢得了美国民众的好感。在纽约街头，他还特意买了一顶帽子，幽默地表示这是为了“消除中美贸易逆差”。

在崇尚个性的美国文化面前，朱镕基的做法，无疑是吸引了不少美国人的目光。

但是另一边，美方的做法却让中国感到失望，他们未经中方同意就将谈判内容公之于众，这种行为严重违背了外交礼仪，朱总理对此表示强烈不满，在赴克林顿总统举办的晚宴时，他特意迟到了一个小时，以示抗议。

尽管如此，双方还是进行了彻夜谈判，最终达成了一项协议，但好景不长，美方很快又出尔反尔，这彻底激怒了朱镕基。

就在中美关系陷入僵局时，一个意外事件，成为了转折点，彻底改变了局势，1999年5月7日，美国轰炸机误炸了中国驻南斯拉夫大使馆，造成三名中国记者遇难。

这一事件引发了中国民众的强烈抗议，中美关系跌入谷底，入世谈判也随之中断。

直到1999年11月，双方才在北京重启谈判，美方代表带着一长串要求而来，态度强硬。

他们甚至威胁说，如果中方不接受，就要离开谈判桌，面对这种情况，朱镕基再次亲自出面，稳定了局势。

11月14日晚，谈判再次陷入僵局，朱镕基连夜与首席谈判代表龙永图通电话，分析局势，制定策略。就在美方代表准备离开时，中方提出再谈一次的请求，美方同意了。

15日凌晨4点，双方开始核对文件，这个过程一直持续到早上8点，就在美方代表再次表示要离开时，朱镕基决定亲自出马，打破僵局。

就是在这个时候，发生了文章开头的那一幕，朱镕基连续同意了美方的三个要求，这个举动把龙永图吓得不轻，他不断递小纸条提醒总理没有这个授权，然而，朱镕基并没有理会这些提醒，反而要求美方在其他问题上做出让步。

这种大胆的谈判策略，展现了朱镕基的政治智慧和胆识，他深知，在关键时刻，必须有所取舍，才能争取更大的利益，正是这种“先礼后兵”的策略，最终帮助中国在谈判中取得了突破。

当天下午4点，双方终于签署了协议，这份来之不易的协议，为中国加入WTO铺平了道路。

2001年11月10日，中国正式加入世界贸易组织，次日，在卡塔尔多哈举行的签字仪式上，中国代表在WTO协定书上郑重签字，这一刻，标志着中国15年的努力终于有了结果，也意味着中国经济将更深入地融入全球化浪潮。

但是，入世并不意味着一帆风顺，加入WTO后的短短半年内，中国就面临了近500起反倾销诉讼，损失数百亿美元，这些挑战，考验着中国的智慧和定力。

回顾整个入世过程，我们可以看到，中国为此付出了巨大的努力，早在1999年，中国的市场化程度就已经达到了50%。这个数字背后，是无数改革者的心血和汗水。

入世谈判的过程，也充分展现了中国领导人的智慧和勇气，朱镕基总理在美国街头买帽子的小插曲，看似轻松，实则蕴含深意，它不仅展示了中国领导人的亲和力，也巧妙地传达了中国愿意扩大进口、平衡贸易的诚意。

然而，美方的反复无常也给谈判带来了巨大挑战，他们的出尔反尔，不仅浪费了双方的时间和精力，也损害了互信。

面对这种情况，朱镕基展现出了高超的外交智慧，他既有理有据地据理力争，又适时做出让步，既展现了中国的诚意，又坚守了底线。

参考资料：

甘肃经济网：当年入世谈判朱镕基一拍桌：龙永图 你不要再递条子了

《中国十五年入世之路》 来源：新华网

●《龙永图回忆朱镕基总理决断中美入世谈判内幕》 来源：21世纪经济报道赵忆宁

●《入世背后：朱镕基拍板完胜心理战》 来源：新京报

●《<朱镕基讲话实录>透露中国入世谈判内幕》 来源：钱江晚报

●《回忆WTO谈判中美环节朱镕基智斗美国谈判代表》 来源：人民网

●《中美入世谈判双方敲桌子砸板凳朱镕基亲自上阵》 来源：凤凰卫视

●《历经十五载终于“入世” 朱镕基坐镇中美WTO谈判》 来源：人民网-《京华时报》

●《艰难的谈判——中国加入世贸组织全程回顾》 来源：中国经济时报

●《朱镕基与美国“入世”谈判内幕》 来源：青年参考张伟