洪庆教书匠

美国主导的、为期三天的美洲峰会在洛杉矶落下了帷幕。这次峰会应参加的35个成员国家中，美洲国家领导人缺席比例超过三分之一，还有多国仅派出低级别代表团与会，完全失去了美国企图展示美洲国家团结的目的，更无法预期解决非法移民等问题。

美洲峰会由美国发起。从1994年起，美洲峰会每隔三或四年举办一次。在七年前的2015年，曾有35个美洲国家领导人参会，成为历史上参会领导人最多的一届。

一、这次美洲峰会冷冷清清

直到6月5日，拜登才决定这次不邀请古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜的政府官员参加。在这之前，墨西哥总统洛佩斯曾多次表示，如果美洲峰会没有所有美洲国家的参与，他就不会参加。《纽约时报》称，洛佩斯总统的决定，对美国政府是一个很大的打击，因为美国原本是想通过峰会，来强化并展现他们对该地区的主导作用。

由于美国杜绝邀请古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜国家领导人参会，引发了不少拉美国家的强烈不满，包括墨西哥洛佩斯总统、乌拉圭总统波乌和洪都拉斯总统卡斯特罗等，他们都缺席了峰会。

二、美国为何排除部分美洲国家与会

美国把部分国家排除出美洲峰会，遭到其他美洲国家的反感和抵制。我认为美国此举出于五个目的：

一是通过峰会排除异己。美国多年来完全不能容忍其他国家与其立场不一致，更没有通过会谈方式解决分歧的方法和智慧，他们的惯用手段和伎俩就是直接打压、或者进行制裁。

二是竭力体现自身在西半球“主场外交”的影响力。通过再次举办峰会，美国力图让世人看到，他们才是老大、是决策者。而他们所奉行的目标与地区稳定及繁荣平等完全背道而驰。

三是美国在美洲地区的主导地位摇摇欲坠。这次多位美洲国家领导人缺席第九届美洲峰会，明确表达了对美国外交政策的抵制和不满，表现出对公平正义的热切期待。

四是再次证明美国企图操控一切能力的丧失。美国把控制非法移民、促进经济增长、应对气候变化和新冠疫情防控等设计为峰会议题。完全是企图利用北美洲、南美洲和中美洲以及加勒比地区领导人来解决自身矛盾，但是这些议题都无一实现。

五是美国惯用的“自由民主”遮羞布再次被拉下。拜登完全不顾相关国家的关切和利益，导致与会国家的强烈不满，也再次认清了美国虚伪的嘴脸。

曾在奥巴马政府时期担任白宫全球接触主管的布雷特布鲁恩，也在8日在推特上写道：“8个国家没有派出领导人级别的官员参加这次最重要的活动，充分说明了我们与邻国的关系管理得多么糟糕”。

三、我们有必要关注相关动向

中国虽然距离美洲一万多公里，但那里所有的动荡，都会直接对世界局势和国际安全形成巨大的涟漪，特别是美国建国2百多年来，几乎没有停止过对外发动战争。因此对于这里的重要动向，我们必须予以密切关注，同时做好一切必要的防范。

（作者：教授，博导，享受国务院特殊津贴）

2022年6月10日