文、编辑/木木

“养路费”这三个字，不少人已经很陌生了。

因为国家自2009年起就已经全面取消了这项费用。

然而，谁又能想到，“养路费”大有卷土重来的迹象！

现如今，哪怕是农村，谁家还没辆代步车了。

可就在这个时候，不少国道却又开始恢复征收“养路费”。

自2021年起，全国已经有7个省份陆续开始在国道设站收费了。

就在今年8月，又一省份加入了收“养路费”的行列。

这对购买燃油车的车主来说，无疑是个非常不友好的信号。

那么，“养路费”真的会“回归”吗？大家又该如何应对呢？

养路费的“前世今生”

虽然很久没有听到“养路费”三个字了。

但老车主一定都对这项政策十分熟悉。

2009年以前，国家还一直征收着养路费。

顾名思义，养路费就是用于维护公共道路的费用。

公路属于国家财产，被大大小小的过路车碾压久了，肯定会有所损坏。

如果全国所有的道路养护费用都由政府承担，那压力未免也太大了。

于是，我国从1984年开始向机动车收取养路费。

收费标准是根据机动车的重量按月收取的。

而且不同省、市、自治区的收费标准也不太一样。

以2005年上海的一辆小型轿车为例。

当地养路费征收标准是每月每吨190元。

车子总重2.14吨，就意味着车主要交406元。

如果能一次性付清全年的养路费，还能享受优惠。

然而，这项政策显然是十分不公平的。

有些车可能压根不怎么上路，收取的养路费却一分不少。

和那些整天在路上跑的车主比，肯定是很吃亏的。

刚开始，国内能开上车的老百姓并不是很多。

所以这种现象也没有引起广泛的反对意见。

可随着时代的发展，民众对养路费怨声载道。

宏观上，这种收费模式的弊端也暴露无遗。

为了保障国内成品油市场的发展，国家必须加快基础道路建设。

如此一来，二级收费公路规模过大，结构很不合理。

这与地方经济的发展以及群众出行之间产生的矛盾越来越尖锐。

因此，调整“养路费”成了迫在眉睫的一大难题。

大家都在呼吁更公平合理的相关制度。

只有这样才能减轻百姓负担，同时利于国家发展。

但令人万万没想到的是，新政策还没出来，“养路费”就被取消了。

乍一听，大家纷纷觉得这是个天大的好消息。

殊不知事情没那么简单，羊毛该薅还得薅，只不过是换了一种方式！

2008年底，国家宣布从2009年1月1日起全面取消养路费。

但却随之产生了一个新名词，那就是取而代之的“燃油附加税”。

其实就是把养路费和燃油费捆绑起来收费，转换了说法而已。

以前油价三四块，可自从有了燃油附加税以后，油价飙升。

虽然还是“羊毛出在羊身上”，但总归更公平了一些。

你跑得多就花钱多，跑得少就花钱少，车主能自行控制成本。

只可惜十多年过去，情况又发生了变化。

这两三年，一个又一个省份开始恢复“国道收费”。

矛头直指燃油车，这究竟是怎么回事呢？

电车的出现打击巨大

正如上文所述，养路费从燃油税上“赚回来”了。

但与此同时，国家的公共道路也在不停地大规模扩建。

尤其是“村村通”工程的实施，让农村的泥土路都焕然一新。

据相关数据显示，我国的公里里程数逐年递增。

2022年底，这个数字就已经达到了535万公里之多。

放眼全世界，我国的公路建设速度都位居榜首。

咱们“基建狂魔”的称呼可绝不是空穴来风。

这就导致国家每年用于道路养护的费用与日俱增。

更要命的是，不烧燃油的新能源电车它出现了！

燃油税收入大幅度缩减，引起了一系列连锁反应。

以往，根据征收燃油附加税的情况。

国家按比例给各地分发道路建设及维护费用。

可电车的广泛面世使得这项收入骤然缩减了不少。

一时间，这个循环可不就被打破了嘛。

据报道，国家以往每年在道路养护上要花费6千亿左右。

然而，如今有关部门却只剩下3千亿的可调动资金。

整整缩减了一倍，可见政府头顶的压力也是相当巨大的。

在今年2月《中国公路》杂志上的一篇文章中，一组数据更令人触目惊人！

可别以为这是什么“野路子”专家发布的乱七八糟的言论。

这是交通运输部公路科学研究院张玉玲发表的对公路养护收费制度的思考。

文章中指出，目前我国公路养护的资金缺口达到了50%。

而且有40%的公路正处于该修该养却没钱实施行动的困境中。

或许大家已经发现了，有些道路明显已经出现了问题还迟迟没修。

其实不是国家不想修，而是因为实在没钱了。

极目新闻的相关报道也透露，有公路负债10个亿。

在此背景下，不少省份开始想办法自行缓解这一困难现状。

那么，有哪些省份已经行动了？他们又是怎么做的呢？

养路费“重出江湖”？讨论声热烈

就在上个月，山东省政府宣布要在济南黄河大桥设置收费站。

这可不是高速公路，普通公路也收费无疑会给民众带来不便和负担。

事实上，山东不是开设国道收费站的先例，已经有7个省先行一步了。

早在2021年3月，安徽就在天长市设立了345国道仁和收费站。

没想到随后不久，陕西、甘肃又很快跟上了步伐。

然而，最夸张的还是湖北省，短短两年开设了三个国道收费站。

而去年也是各省开设国道收费站的高发期。

一年间竟有吉林、陕西、江苏四个省份加入行列，共新增不下4所国道收费站。

就这还是一份不完全统计的名单呢！

虽然说是国道收费站，但和“养路费”差不多，换汤不换药。

一直以来都是高速公路才有收费站，国道搞收费站不就是为了收公路养护钱嘛。

照这个趋势发展下去，“养路费”估计早晚得大面积“重现江湖”。

说到这，有些人可能要纳闷了。

设立收费站明明是每辆车都要缴费，怎么就针对燃油车车主了呢？

其实还得从燃油附加税上找答案！

要是国道公路都开始大面积设收费站，但油价却没有降下去，那燃油车车主可真是苦不堪言啊。

当年的“养路费”都已经加到油价上了，现在又多收一些“过路费”，这不就等于要缴两份“养路费”嘛。

不过，大家先别慌，也别急着开骂。

这只是各省陆续展开的一些“小动作”、释放的“小信号”而已。

并不意味着国家就一定会任由其发展下去，这个问题还需要慎重讨论。

据月初的新京报报道，目前物流运输的仍然是以公路货运为主要载体。

一旦增加公路运输成本，物流成本也会大幅度增加，不符合经济发展要求。

在7月“推进中国式现代化决定会”上，国家还明确提出了“降低物流成本”。

这一前一后的要是矛盾的，那国家还怎么发展下去。

因此，至于最终会不会真的恢复“养路费”，估计还要讨论一阵子。

比起这些，还不如先想办法推动构建以公共财政投入为主的多渠道资金保障机制。

结语：

说到底，解决问题不能只看眼下，要从长远考虑。

历史经验已经证明，收“养路费”始终是治标不治本。

还不如往“优化养护资源配置、降低养护成本”上考虑。

只有让老百姓受惠受利的良策，才能有利于国家的长久发展！

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信源：

【1】纵览新闻2024-09-24——山东、湖北等地开始恢复国道收费，专家提醒应衡量综合效应

【2】中国新闻周刊2024-08-31——国道，又要恢复收费了？

【3】极目新闻2023-11-23——国道收费越来越多？有公路仍负债10亿，收费为缓解政府还款压力

【4】新京报2024-09-02——国道是否恢复收费，该多一些慎重讨论