自冷战结束以来,美国已经连续33年,蝉联全球军费排行榜第一,2024年国防经费甚至高达8860亿美元,比后几位国家的军费加起来还要多。
然而,就是这样一个每年拿着9000亿美元经费的军队,却年年喊着缺钱,这不禁让美国的纳税人们深深怀疑,这些钱到底花到哪儿去了呢?
为了解决这一疑问,自2018年开始,美国政府和国会就下令,要求年年对美国国防部的经费进行审查审计,试图杜绝贪污腐败,然而7年过去了,这项工作却没有任何进展。
在近期美国五角大楼的记者会上,国防部总审计长麦考德对外宣布,今年对美国军队的财政审计工作又“意料之中”的失败了,这已经是连续第7年未能完成对美军的审计工作。
随后,麦考德说出了失败的原因,是因为在调查的28个单位当中,有15个单位获得了“免于调查审计的特权”,审计长办公室没有资格对其进行财务调查,所以审计进行不下去了。
而在剩下的13个部门当中,也并不是全都干干净净的,只有9个部门获得了合格,剩下4个不是存在重大问题,就是因问题过于复杂而被搁置了。
值得一提的是,成功接受审计的美军部门,包括国防卫生局、合同审计局、财务会计局、退休基金局、国防威胁降低局等等,从职能来看,都并不是涉及军需、军费等有油水的部门,财政资金用的也少,所以相对比较好查。
而获得免于调查特权的15个单位,分别是海、陆、空、海军陆战队的财政、军需与后勤部门,这些军种财务以国家安全为理由全部拒绝了审计调查,由于这些是直接使用军费的大头部门,所以不查这些关键单位,就等同于没有审计一样。
话说回来,美国国防部反腐审计举步维艰,其实已经不是一天两天的事情了,自从冷战时期以来,美军就宛如一个独立的王国,针扎不透水泼不进,拒绝任何系统的财政调查。
而美军对于军费的挥霍,在冷战结束后的伊拉克战争、阿富汗战争期间达到了顶峰,当时一个马桶盖的报价达到了1万美元,1只山羊报价600万美元,可想而知美军腐败问题严重到了怎样一个程度。
当然对于美军的贪腐,美国政府并不是没有过表示,比如曾要求审计人员亲赴伊拉克和阿富汗,进行独立财政审计,但随后就发生了审计人员的直升机被击落和坠毁的情况,这种巧合的事件,显示出了对美军财政审计的困难。
实际上,美国军队走到今天这个地步,主要还是和美国本身资本主义军工复合体的体制有着直接关系,如果没有政治的庇护,美国军队不可能享受到不用审计的特权。
比如在过去5年当中,超过80%的美军退役上将,在军火公司担任董事会成员、顾问,而这些退役的美军军官,之后又被返聘到五角大楼担任职务,这使得军工复合体形成了政、军、商三界的利益输送关系,这个关系不打破,就不可能根本上解决问题。
在记者会的最后,国防部总审计长麦考德拍着胸脯表示,有信心在2028年以前,打破这一尴尬局面,实现对美国军队财政审计全覆盖。但有意思的是,按照美军国防部公开信息,麦考德的任期,在2025年就要结束了。