前言

联合国财政告急似乎已成常态，但联合国今年的“哭穷”行为着实耳目一新，他们今年竟然经将自己的总部搞成了“贫民窟”——万国宫宣布将扶梯停运，并办公区域的缩短照明时间。

而造成联合国“破产”的主要原因，就是美国长期拖欠的11亿美元会费，可让人感到诧异的是，联合国目前公布的未缴费名单中，一向积极参与国际事务的中国竟然也成了“老赖”。

那么，这究竟是怎么一回事？

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联合国再遇财政危机

最近几年，联合国始终都处在相当严峻的财政困境之中，联合国秘书长古特雷斯就多次公开表示，联合国的年终欠款已经从2022年的3.3亿美元激增至2023年的8.59亿美元。

今年4月，联合国日内瓦总部宣布，为应对今年的财政危机，万国宫将采取一系列的节约措施，办公区域内照明的时间会大幅缩短，自动扶梯也将停止运行。

万国宫的说法虽然是为了避免联合国在今年8月破产，可这种减少照明和扶梯电费的做法还是让人感到大开眼界，一些联合国的工作人员还公开抱怨，自己的出差经费也遭到了缩减。

联合国虽然面临着巨大的财政挑战，它在人道主义救援和维和行动上的开支却表现得十分大方，但让人感到无语的是，它的很多开支其实并非真正的“人道主义救援”。

今年年初，联合国宣布将对继续乌克兰的难民提供31亿美元的援助，可这笔费用是直接交付基辅政府的，我们很难确认这些费用究竟是帮助了前线的难民，还是成为了泽连斯基继续购置欧美武器的“军事援助”。

不过，联合国作为如今最大的国际性组织，依然是当前国际合作中最为重要的沟通平台，它的存在对于全球性合作有着重要作用，是世界各国维护世界和平、促进共同发展的关键所在。

而造成联合国入不敷出的主要原因，是部分成员国长期拖欠会费，导致联合国的资金长期处于严重不足的状态之下，其中，美国就是最大的会费拖欠国，欠款金额高达11.57亿美元，占联合国总拖欠金额的一半以上。

美国的巨额欠款，严重影响了联合国的正常运转和各项工作的开展，迫使联合国不但要在日常运营中节约开支，还一度试图将部分机构承包给私营企业管理，以换取更加充足的经费和捐赠。

严重的财政危机，让联合国很多重要的维和行动和人道主义援助工作因为资金短缺问题而被迫缩减或暂停，这不仅削弱了联合国在国际事务中的影响力，也对全球和平与发展造成了负面影响。

7月26日，俄罗斯常驻联合国代表就在安理会会议上公开批评美国，建议美方在批评他国之前应先缴清拖欠的联合国会费。

中美两国的会费问题

联合国会员国拖欠会费的事情其实并不稀奇，毕竟谁也不会随时就能把经费准备好，中国虽然看似是联合国中拖欠会费的“老赖”，可我们其实只有今年的会费尚未缴纳。

从加入联合国以来，中国一直保持着按时、足额缴纳的良好记录，在今年尚未过去的情况下，中国因为某些原因没有缴纳会费，完全是一种正常且合理的行为。

反观美国，作为世界上最大的经济体，美国却常年拖欠会费，如今的总欠款已经高达11.57亿美元，占到了联合国总拖欠金额的一半以上，严重影响了联合国的正常运转和各项工作的开展。

更为糟糕的是，美国作为联合国的创始会员国，明明每年有着高达7000亿美元的高额军费，还总是把联合国当成自己推行霸权的工具，却对联合国因为自己拖欠会费而导致的财政困难视而不见。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾就对美国的行为表示谴责，他认为，美国在国际大会上对其他国家援助加沙的问题指指点点，自己却没有承担起应负的国际责任。

要知道，联合国对于美国这种长期拖欠会费的情况，完全可以按照相关的国际宪章剥夺美国在联合国大会的表决权，可这一规定却从未在美国身上实施过。

考虑到美国通过联合国干涉国际事务的做法，一些国家建议限制美国籍人士在联合国采购和人员聘用等重要机构的任职人数，督促美国尽快履行会费缴纳义务。

美国拖欠联合国会费，影响的从来都不只是联合国的财政状况，还会对国际秩序和多边主义造成重要影响，如果联合国不能在国际社会上承担起相应的国际责任，就会导致北约这种单极主义组织盛行。

联合国组织的利与弊

联合国是全球最大的国际组织，为世界各国提供了一个沟通对话的重要平台，它从1945年成立以来，就在维护世界和平、促进国际合作方面发挥了不可替代的作用。

当然，在过去的历史上，联合国也存在诸多问题，但通过定期召开大会、安理会会议等形式，各国在重大国际问题上能够尽可能地通过交流化解矛盾，避免冲突的进一步升级。

可在最近几年，以美国为首的北约体系在全球范围内疯狂扩张影响力，导致了国际力量的严重失衡，不对等的国际局势，让联合国在处理国际事务时越来越难以发挥自己应有的作用。

美国政府为了追求单极主导的战略目标，频繁地在联合国会议上采用双重标准干涉国际决议，如果遭到阻碍，他们还会选择绕过联合国采取单边行动，这种做法严重削弱了联合国的权威性和有效性。

一向主张通过谈判协商解决国际争端的中国是联合国的坚定支持者，我们始终坚持和平对话、多元化外交原则，还在联合国这个多边外交的组织框架下，积极参与维和行动和各种全球性议题，展现了负责任大国的担当。

中国提出的“人类命运共同体”理念正得到越来越多国家的响应，这种强调各国应该相互尊重、平等相待，共同应对全球性挑战的做法赢得了很多国家的赞同。

在实践中，中国也积极推动多边主义，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，可如今日趋复杂的国际形势，需要联合国进行必要的改革以适应新的挑战。

只有完善决策机制，提高工作效率，让国际社会的共同呼声真正得到响应，我们才能建立更加公平合理的国际秩序，让联合国更好地发挥维护世界和平、促进共同发展的作用。

国际社会应该携手努力，摒弃冷战思维和零和博弈，坚持多边主义，尊重联合国宪章的宗旨和原则，通过真诚合作，让联合国真正起到自己应有的历史作用。

结语

联合国的存在对于维护世界和平与安全，它目前仍然是国际合作不可或缺的平台，美国这种长期拖欠会费的做法，是在刻意毁损健康的国际秩序。

参考文献

看看新闻——《俄常驻联合国代表：美国说教前，请先付清会费》

https://cj.sina.com.cn/articles/view/6145283913/m16e499749020020vhg

国际在线——《国际识局：联合国财政危机背后，谁在“不断冲击道义底线”？》

环球网——《中国代表：一个会费大国明明有支付能力，却拒不缴纳联合国会费摊款，是联合国流动性危机的主要原因》

央广网——《拖欠会费近11亿超七成，引发联合国财政危机；世界第一经济大国，为何充当第一欠费大国？》