马斯克的美国政府效力部是美版发改委吗,马斯克能否做成功?
11月12日,特朗普宣布马斯克与拉马斯瓦米(Vivek Ramasmy)担任政府效率部(DOGE,Department Of Government Efficiency)负责人,要对对2347万政府雇员出手了,搞减员增效,开源节流。
特朗普说这是共同为我的政府铺平道路,拆除政府官僚机构,削减多余的法规,削减浪费的支出,重组联邦机构一一这对"拯救美国"运动至关重要。",这会卷入很多人,任何浪费美国政府钱的人。
马斯克宣布这是一个新的“曼哈顿”计划,要从6.4万亿美元的政府支出能砍2万亿美元,因为这些相当于减税,政府开支来自于征税,所以这样可以减税。
那么马斯克这个政府效率部是中国的发改委吗知道?马斯克其实是中国制度和科技的行家里手,他上次直接说他的X就要拷贝微信,而且对中国的战略规划和执行推崇备至。理论上他确实希望搞个美版发改委,但是他做不到。
第一,按马斯克和特朗普想法,成立一个“政府效率部”,要利用这个部门来拆解政府官僚机构,削减多余的监管法规和开支,提高政府的运行效率。这个内容有点像我们的编制办、效率办公室和审计部门融合体,却好没有什么战略规划的。所以马斯克的效率部只有部门改革部分,且没有发展规划功能。
第二,考虑到马斯克除了特斯拉之外,还有X(推特),还有SpaceX、Starlink多个一流企业,他真正能投入政府事务时间其实不是非常多。所以特朗普非常独特的一次任命两人,马斯克大概率相当于董事长,拉马斯瓦米相当于CEO,那么他们这个搭档是否能良好运作还要看。这和中国强大的发改委组织能力差距太大了,他们根本无法规划起来,否则会变成一个庞大部门肯定会挨骂。
第三,美国其实有规划的,比如各种太空规划、医疗保险推荐规划。在产业上美国政府承诺的527亿美元补贴芯片产业,这些都是各部门在做,他们没有一个宏观统一。这两方面看,马斯克的效率部不会是美国版本发改委。
那马斯克的效率部能否成功?我表示比较怀疑。
第一,砍2万亿美元是非常困难的,因为现在很多钱是刚性支出了,在上面存活庞大的队伍,要砍不容易。比如医疗保险1.6万亿,社保1.4万亿,这两个加一块就有3万亿美元,占了美国政府总支出接近一半。共和党如果砍这方面,那就是削减福利,可能下次选举就下课了,因为票选政治就是要各种承诺送福利。国防支出8200亿,占总支出的13%;老兵补助共计4810亿,占总支出的7%;这20%没有人敢砍吧,军工联合体可是敢开枪的。国债利息共计6580亿,约占总收入的10%,这个完全无法砍,合同支出。也就是说,80%的支出基本上砍不动的。
而砍掉所有的民主自由乌七八糟白左支出、国际援助和公务员工资,再怎么砍也难以砍2000亿美元,都不到马斯克所说的两万亿的十分之一。所以在砍开支就是不行。
第二,各个开支背后都是利益团体。比如军费背后的军工联合体,医疗和保险背后的华尔街,这都不是马斯克可以得罪的。上次得罪犹太人乖乖跑以色列道歉了。这次肯定不敢乱砍。当然,马斯克对策是把政府效率部门的所有行动都在网上公开,不光接受公众监督,还欢迎公众提建议,还要列出一个最愚蠢的纳税支出排行榜。
但是这些在美国深层政府利益同盟面前不堪一击,我认为马斯克这个效率部在减少某些审批环节和提升审批效率会成功,在砍预算方面肯定失败,无法达标。