美东时间25日，“美国在台协会”（AIT）在与台当局“驻美经济文化代表处(TECRO)”签署了成立海警工作组的备忘录，这是拜登任内美台签署的首份备忘录。

美在台协会发表的声明声称，将通过美国海岸警卫队和台湾海岸警卫队各自的指定代表，改善美国和台湾海岸警卫队之间的联系、合作和信息共享，让长期以来在海洋搜救、执法等议题上有密切交流的两个单位，建立更强韧的伙伴关系。

作者认为这是美方做出的挑衅性的、非常危险的一步，处理不善将引发双方应对措施升级，危害台海和平稳定。正如国台办发言人朱凤莲所说，维护中华民族的整体和根本利益是两岸同胞的共同责任，民进党当局“倚美谋独”、出卖民族利益，只会把台湾推向灾难。

有几点观察思考：

一是美台双方都以中国颁布海警法为幌子，为这一挑衅性举动寻找借口。台民进党官员在接受采访时特地提到这一点，美方则在近期不停释放关于中国海警法的虚假信息，把一个正常的作为国际社会普遍做法的立法动作解释为中国威胁。

二是合作备忘录为美帮助台湾拓展海事合作领域国际空间提供了借口，美可能会推动帮助台湾加入只有主权国家加入的海上安全或海上执法合作多边组织。

三是海警工作组为美台联合执法预做了铺垫。备忘录里面提到了美台海事合作的内容包括应对非法捕鱼的执法合作，也就是说有可能美方会派海警船到台湾海域执法，考虑到执法权是主权的一个重要组成部分，如果真的走到这一步必将使台海局势危险性陡增，后果谁都无法预料。

四是美国海警船享有军舰的法律地位，海警船出现在中国台湾领海本身即具有很强的侵犯中国领土主权的挑衅意味，更不用说与台联合执法。

五是反映了美在台走钢丝和切香肠策略的延续，这种自作聪明的试探底线动作不会产生温水煮青蛙的效果，必将引发中方采取反制措施。