美国白宫网站当地时间2月11日，发布了一份“特朗普总统恢复232条款关税”的简报，宣称该行动旨在打击破坏国家安全的贸易行为、恢复钢铁和铝市场的公平性、加强美国制造业和加强关税工作。
打击破坏国家安全的贸易行为：昨天，特朗普总统签署了公告，以填补现有的漏洞和豁免，以恢复真正的25%的钢铁关税，并将铝的关税提高到25%。
特朗普正在采取行动保护美国的关键钢铁和铝工业，这些工业受到不公平贸易做法和全球产能过剩的损害。特朗普将恢复对钢铁进口征收25%的全面关税，并将铝进口关税提高到25%。
主要改革包括取消所有替代协议、实施严格的“冶炼和倾销”标准、扩大关税以包括关键下游产品、终止所有普遍批准的排除条款，以及打击关税错误分类和逃税计划。阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、日本、墨西哥、韩国、欧盟、乌克兰和英国等国家已获得豁免，这使关税无法生效。
通过向某些国家提供豁免，美国无意中制造了漏洞，C国和其他钢铁和铝产能过剩的国家利用了这些漏洞，破坏了这些豁免的目的。特朗普正在行使1962年《贸易扩张法》第232条规定的权力，调整钢铁和铝的进口，以保护我们的国家安全。
重振钢铁和铝的232条款关税将支持该计划的最初目标，即振兴国内钢铁和铝工业并实现至少80%的可持续产能利用率。2018年3月，特朗普援引1962年《贸易扩张法》第232条的权力，对钢铁进口征收25%的关税，对铝征收10%的关税。这些措施在支持美国钢铁工业的复苏和再投资方面非常有效，并使国内原铝工业免于全面崩溃。但豁免和漏洞允许逃避关税，并削弱了该计划的有效性。该法规授权总统调整进口到美国的数量或在威胁损害国家安全的情况下进口。恢复钢铁和铝市场的公平性：特朗普总统正在采取行动，结束不公平的贸易做法和全球钢铁和铝的倾销。
外国一直在用廉价的钢铁和铝充斥美国市场，这些钢铁和铝通常由本国政府补贴。特朗普第一届政府的一份报告发现，钢铁进口水平和全球过剩正在削弱我们的国内经济，并有可能损害国家安全。
该报告发现，生产和产能过剩，尤其是在C国，一直是国内铝产量下降的主要因素。虽然国内钢铁行业在2021年短暂实现了80%的利用率，但COVID-19大流行之后的贸易压力抑制了国内生产。2022年和2023年，产能利用率分别下降到77.3% 和75.3%。来自免征232条款关税来源的高进口量是抑制国内产量的主要因素。铝的产能利用率在2017年至2019年期间从40%增加到61%。但自2019年以来，铝产能利用率再次稳步下降，从2019年至2023年的61%下降到55%。美国不希望在国家紧急情况下无法满足对国防和关键基础设施的需求。加强美国制造业：特朗普总统填补现有漏洞和豁免的决定，将加强美国的钢铁和铝业。
在他的第一个任期内，特朗普征收了232条款关税，以保护美国钢铁和铝行业免受不公平的外国竞争。特朗普实施的钢铁关税为金属行业增加了数千个工作岗位，并提高了工资。
关税导致美国各地掀起了一股投资浪潮，超过100亿美元承诺用于建造新工厂。在特朗普的领导下，钢铁和铝的进口量急剧下降，从2016年到2020年下降了近三分之一。这些关税被誉为明尼苏达州铁矿石行业的“福音”，该州官员认为关税促进了当地经济。最近宣布，现代制铁正在积极考虑在美国建造一家钢铁厂。包括美国钢铁协会和钢铁制造商协会在内的美国钢铁制造商，都赞扬了特朗普的“美国优先”贸易政策。加强关税工作：研究一再表明，与公开言论相反，关税可以成为实现经济和战略目标的有效工具。
2024年一项关于特朗普在其第一届政府中关税影响的研究发现，它们“加强了美国经济”，并“导致制造业和钢铁生产等行业大幅回流”。美国国际贸易委员会2023年的一份报告分析了232和301条款关税对超过3000 亿美元的美国进口商品的影响，发现关税减少了从C国的进口，有效地刺激了美国更多地生产关税商品，但对价格的影响非常小。根据经济政策研究所的数据，特朗普在第一届政府期间实施的关税“清楚地表明与通货膨胀无关”，并且只对整体价格水平产生了暂时的影响。大西洋理事会的一项分析发现，“关税将为美国消费者购买美国制造的产品创造新的激励”。前拜登政府财政部长珍妮特·耶伦去年确认，关税不会提高价格：“我不相信美国消费者会看到他们面临的价格出现任何有意义的上涨。”2024年的一项经济分析发现，10%的全球关税将使经济增长7280亿美元，创造280万个工作岗位，并将实际家庭收入增加5.7%。
