12月11日至12日，备受关注的中央经济工作会议在北京召开。作为中国经济政策的重要风向标，此次会议为2025年的经济工作明确了主基调，并提出了一系列具体举措。
一、稳增长目标：信心与方向兼具
会议确立2025年经济发展目标为稳定增长，稳就业、稳物价，促居民收入与经济同步增长。较去年表述更精准，凸显当下稳增长紧迫性。
因2025年是“十四五”收官之年，5%左右增长目标意义非凡，是迈向2035年人均GDP达中等发达国家水平的关键，亦能有力提振市场信心，引导资源合理配置，提升政策效能。
二、财政政策加力：赤字率提升
此次会议提出“提高财政赤字率”，此表述近年鲜见。专家预估2025年赤字率或升至4%左右，超以往3%惯例。彰显政府以更积极财政政策抵御经济下行压力决心。
具体将增发超长期特别国债与地方专项债，如超长期特别国债规模或达1.5万亿至2万亿元，地方专项债额度有望增至4.5万亿元。资金重点投于传统基建、新能源、城市更新等领域，带动消费与产业链协同发展，同时优化财政支出结构，强化民生、基建、消费等领域支持。
三、货币政策转向：宽松预期强
货币政策方面，会议强调“适时降准降息”，保流动性充裕，基调由“稳健”转“适度宽松”。专家料央行将降准降息，为实体经济注资。
且货币供应量与社融规模增长需匹配经济增长要求再次被提，凸显政策对货币入实体的重视。央行或采灵活逆周期调节，为企业和消费者提供融资支持。
四、消费提振优先：内需大驱动
“大力提振消费”居重点任务之首，消费于经济增长的核心作用被进一步放大。与去年相比地位更突出，政府将多策并举促消费加速增长。
“两新”政策成重要抓手，国家发改委数据显示已出台近300项细化措施，覆盖汽车、家电等多领域。未来政策有望再加码，扩范围、提补贴，释放消费潜能。
五、风险防控聚焦：重点领域攻坚
防范风险依旧是关键议题。此次会议聚焦房地产、中小金融机构与非法金融活动，地方债务因前期“6+4+2”方案缓解未列重点。
房地产与金融领域风险犹存，任务艰巨。会议提出健全宏观审慎政策框架，强化风险监测处置。央行或创新金融工具，如回购增持再贷款、互换便利等，保市场流动性与信心。
六、财政金融协同：政策组合拳
会议倡导财政与金融协同，以政府投资引社会投资。意味着二者2025年将紧密配合，财政扩债注资，货币降融成本护航。
结构性货币政策工具将在重点领域发力，如央行再贷款助力绿色能源、先进制造等产业，推动服务消费增长，为高质量发展赋能。
七、稳进创未来
本次会议释放稳中求进信号。经济增速目标合理设定，财政货币积极发力，消费投资政策优化。
2025年，中国经济于改革创新中迎挑战。精准施策，开放市场，有望实现持续稳定增长，为全球经济复苏添砖加瓦，开创发展新局面。
