2024年，我国城镇化进程再迎里程碑——根据住房和城乡建设部最新统计，全国共有22座城区常住人口超500万的超大特大城市。其中，城区常住人口在1000万以上的是超大城市，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、东莞、武汉和杭州。城区常住人口在500万至1000万之间的是特大城市，分别是哈尔滨、沈阳、大连、青岛、济南、郑州、南京、苏州、西安、长沙、昆明和佛山。值得注意的是，这22座城市中，12座位于东部沿海地区，占比超过50%。
这一分布格局不仅映射出我国区域经济发展的不均衡性，也揭示了人口、资源和政策在空间上的高度集聚效应。从地理分布来看，超大城市和特大城市呈现“东密西疏”的特征。10座超大城市中，上海、北京、深圳、广州、天津、东莞、杭州均位于东部，重庆、成都、武汉则分布于中西部；12座特大城市中，青岛、济南、南京、苏州、佛山5座属东部，哈尔滨、沈阳、大连、郑州、西安、长沙、昆明7座位于中西部和东北。若以胡焕庸线为界，94%的超大特大城市集中于线东南侧，与我国人口密度、经济活跃度的空间分异高度吻合。
东部地区凭借优越的地理位置、完善的交通网络和开放政策红利，成为城市规模扩张的“主战场”。经济实力是支撑超大特大城市发展的核心动力。2023年数据显示，10座超大城市GDP总量超过30万亿元，占全国比重超过20%，人均GDP普遍高于10万元。上海、北京、深圳和广州作为“第一梯队”，金融、科技、高端制造业等产业高度集聚；天津、杭州、东莞等东部城市则依托外向型经济和民营经济活力。特大城市的产业结构呈现多元化特征，例如青岛的海洋经济、郑州的物流枢纽、西安的文旅融合，均为区域经济注入差异化竞争力。
人口集聚是超大特大城市最显著的特征。第七次人口普查显示，22城总常住人口达3.2亿，占全国22.6%，平均人口密度超过2500人/平方公里。其中，上海、北京实际管理人口均超2000万，深圳、东莞的外来人口占比高达70%以上，凸显“移民城市”特质。人口流动呈现“双向选择”：东部城市凭借高收入、优质公共服务吸引全国人才，而中西部省会则通过“强省会”战略虹吸省内资源。这种流动加剧了城市间的“马太效应”——2023年，深圳、杭州净流入人口分别达50万和30万，而哈尔滨、沈阳仍面临人口净流出压力。
未来五年，新一轮城市规模洗牌或将开启。根据城市人口自然增长与流动趋势，合肥、宁波、福州、南宁等东部城市有望晋级特大城市。中西部地区中，贵阳、乌鲁木齐因“一带一路”节点优势和人口回流，城区人口增速显著。此外，雄安新区、成渝双城经济圈等国家战略的实施，可能催生新的增长极。不过，城市规模扩张也需警惕“大城市病”——北京、上海已开始严控人口总量，转向高质量发展；深圳、杭州则通过都市圈建设疏解核心区压力。
纵观我国超大特大城市格局，东部地区的领先地位短期内难以撼动，但中西部中心城市正通过政策赋能和产业升级缩小差距。城市规模的扩张不仅是人口数字的增长，更是资源调配能力、治理水平和创新活力的综合体现。未来，如何在区域协调发展中优化城市体系，在规模扩张中平衡生态承载力，将是新型城镇化的核心命题。或许，下一批晋级名单中的城市，将为我们书写更具多样性的城市发展叙事。
