缅甸内战与印曼尼普尔邦族群冲突叠加共振,印缅边境局势严重恶化。当前,各激进组织成员已携带武器自缅边境返印,曼邦已从单纯的“梅泰—库基”族群冲突之地,变成敲诈勒索、非法毒品交易横行的场所。值得注意的是,梅泰、库基族分别得到缅不同民地武支持:部分梅泰族获缅军政府支持,大量骨干成员驻扎在缅实皆地区。而库基族组织“库基民族军”(KNA)则得到克钦邦武装组织的支持,并从佤邦购买武器。印官员表示,最初曼邦各方从印军械库偷抢武器,而当前这些组织大量自缅获得更为先进的武器。购置武器的钱除了通过敲诈勒索获得外,部分还来自曼邦非法罂粟种植。随着局势持续恶化,莫迪政府已在曼邦增派六万多名军警,并加强边境管控,以遏制冲突蔓延。
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“飞马”攻击路径。图源:高田数位鉴识
《印度快报》12月21日报道,美法院首次裁定以色列软件监控公司NSO需为其开发的“飞马”(Pegasus)软件承担法律责任,这一裁决预计将在印产生连锁反应。“飞马”是迄今已知最强大间谍软件之一,能够全面收集手机用户位置、密码、照片、短信通话、网络浏览信息等数据。2019年10月,WhatsApp指控NSO使用WhatsApp服务器“向约1400部目标设备发送恶意软件,监视特定用户”,其中包括300名印度人的账号。2024年12月20日,美加州地方法院裁定NSO违反美联邦、加州州级法律及WhatsApp服务条款。值得注意的是,2021年,莫迪政府被指使用“飞马”监控异见人士(包括政府高级官员、在野党领袖、政治精英等),该事件一度引发印政坛动荡。莫迪政府坚决否认上述“失实指控”,而印最高法院的相关追查随后也不了了之。分析称,美法院裁决可能开创针对NSO的问责先例,因为该企业一直淡化其针对个人的行动,强调“只和政府打交道”。目前,国大党方面重提印“飞马窃听”事件,并要求莫迪政府方面重新调查、澄清相关细节。
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印总理莫迪接见两位翻译印度教史诗的科威特国民。图源:《印度教徒报》
《印度教徒报》《印度斯坦报》12月21日报道,印总理莫迪12月21-22日对科威特进行为期两天正式访问,成为1981年英甘地(Indira Gandhi)之后首访该国的印总理。据悉,双方重点讨论签署双边投资条约、国防合作协议等事宜。印科贸易、能源关系密切:印科2023-2024财年双边贸易额达104.7亿美元(USD 10.47 billion);科是印第六大原油供应国,满足印3%的能源需求;印是科重要外来劳工来源,印裔占科总人口的21%(100万)、劳动力总量的30%(约90万)。访科期间,莫迪出席名为“你好,莫迪”(Hala Modi)的印侨大型集会,期间会见一位101岁高龄的前印外交官、以及两名翻译出版阿拉伯语《罗摩衍那》《摩诃婆罗多》史诗的科威特国民,他还参观了一座约有1500名印裔劳工居住的营地。值得注意的是,莫迪将科称为“小型印度斯坦”(mini-Hindustan),将印科关系称为“文明、海洋、情感、商贸关系”,并表示印初创企业、金融、智能、绿色技术可为科经济建设提供“最先进方案”。
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国民志愿服务团(RSS)最高领导人莫汉·巴格瓦特。图源:《印度教徒报》
《印度教徒报》12月21日报道,印度教右翼组织“国民志愿服务团”(RSS)最高领袖莫汉·巴格瓦特(Mohan Bhagwat)警告印各界不要蓄意挑起宗教社群冲突。巴格瓦特指出,当前印社会对各宗教缺乏应有的尊重。他强烈谴责极端主义以及侮辱其他宗教信仰的行为,认为这些“绝对不能容忍”。巴格瓦特认为,印若要担当起“世界导师”的角色,就须铭记其包容并蓄所有宗教的悠久传统和本质。虽然可以理解印度教徒对其圣地的强烈感情,但每天围绕罗摩神庙这样的问题大做文章没有意义。巴格瓦特此番言论得到国大党议员沙希·塔鲁尔(Shashi Tharoor)积极回应。塔鲁尔表示,他希望整个印度教民族主义组织家族都能认真倾听并遵循巴格瓦特的明智指导。
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图源:《纽约时报》
《纽约时报》12月20日报道,美金融机构施压可口可乐、百事可乐等跨国企业,要求其尽快处理印马哈拉施特拉邦虐待糖业劳工的问题。马邦生产的蔗糖一直供应可口可乐、百事可乐、联合利华等品牌。近期,纽约市审计长及多家大型养老基金利用其影响力,要求上述跨国公司停止从马邦采购原糖,并呼吁关注包括雇佣童工、债务奴役、胁迫女性劳工切除子宫等严重侵犯人权的行为。调查显示,糖业劳工长期在恶劣环境中劳作。此外,多数工人深陷债务泥潭,处境困窘。美政府与各大投资机构纷纷施压,要求糖厂与工会合作,推动实质性改革。然而,糖厂长期试图规避对劳工的基本责任,导致上述问题至今未得到解决。目前,可口可乐、百事可乐等公司表示已对此开展相关调查,并计划为工人提供安全培训、增强工资透明度。
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图源:路透社
路透社12月20日报道,美方称,巴基斯坦正发展“打击范围超出南亚”的远程弹道导弹能力,这对美构成“新安全威胁”。美副国家安全顾问乔恩·芬纳(Jon Finer)特别强调,那些具备将导弹投射至美本土能力的拥核国家数量“极为有限,且通常与美敌对”。分析称,该言论凸显自美2021年从阿富汗撤军以来,美巴关系大幅恶化。芬纳还补充道,美巴在发展、反恐、安全方面一直是“长期合作伙伴”,而巴发展远程弹道导弹能力“让美怀疑巴正强化对付美国的能力”。对此,巴外交部驳斥美方言论,并认为美方指控“毫无根据、缺乏理性、历史感”。巴外交部发言人称,“美似乎是在其他国家的要求下提出对巴担忧,这将进一步加剧南亚本已脆弱的战略稳定”。
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图源:《印度快报》《印度快报》12月21日发表名为《在中印关系上,印进一退二》的评论认为,印不够积极应对中印边界问题,在处理对华关系时寻求短利,“进一步退两步”。本文作者郑嘉宾(Jabin T Jacob)系印北方邦湿婆纳达尔大学(Shiv Nadar University)国际关系与治理研究系副教授、喜马拉雅研究卓越中心主任、新德里国家海事基金会兼职研究员。
中印在边界问题上逐步恢复正常,但两国仍面临诸多分歧与挑战。12月18日,中印边界问题特别代表第23次会晤在北京顺利举行,双方在部分议题上取得初步共识。然而,总体看,印对中印双边关系的期望值越来越低。
印在特代会后发表声明,提及中印双方强调“新巡逻安排”“双方结束脱离接触”,“需要利用、协调、指导相关外交和军事机制以维护边境的和平与安宁,推进有效的边境管理”。上述言论或许反映印希望减少双方地面部队直接接触。声明还称,“需寻求一个公平、合理且双方都能接受的框架以解决边界问题”。尽管中印2005年已签署《解决中印边界问题的政治指导原则协定》,但两国都少有提及原定协议。此外,印最新声明中并未专门提及“促进边防人员的沟通交流”。
印政府或试图通过一定的外交妥协来缓解中国带来的政治、军事、经济压力,并获取短期利益。自2020年加勒万河谷冲突爆发以来,印持续展现“当务之急是缓解两国紧张局势和恢复和平”的姿态。总体看,印对华政策近年来一直摇摆不定,并未真正聚焦边界问题的实际结果及其长期影响。印虽然鼓吹“战略耐心、决心”助其在中印边境脱离接触进程中取得成效,但实际上是中国在边界问题上的战略耐心和决心迫使印转变了“强硬立场”。由此看,印经常因为在中印博弈中“进了一步”而洋洋得意、沾沾自喜,却没发现自己进一步之后却“退了两步”,实际上从未能维护自身利益。
目前看,美或进一步对印施压,要求印采取更为强硬的对华政策。但美最终会发现,印难以通过有效措施减轻来自中国的压力。这样一来,其他希望印能遏华的国家也许对印大失所望。
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