去年三月份,中央两会的政府工作报告中提出,2024年增加城乡居民基本养老金每月20元的水平,到去年10月份,全国各地整体完成了增长的任务。
到去年12月份中央经济工作会议,又再次提出,2025年国家在去年的基础上,将会再次大幅度地增加城乡居民基础养老金,原则上不低于2024年增加的水平。
出乎意料的是,时过2025年的元月,根据2025年各地已经公布的城乡居民基础养老金调整信息来看,就有多地已经开始公布提高城乡居民基础养老金的消息。
这样一来,农民养老金待遇确实迎来了不同程度的提高,但由于地区经济发展的差异性,导致增加的幅度不能统一,有显著的差距。
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下面就来看看目前全国各地官方所宣布的。城乡居民基础养老金长涨情况,让全国各地城乡老人对此有所了解,先睹为快。
首先公布的江苏省昆山市城乡居民基础养老金,每月调整10元,由于昆山市的经济发展水平高,原来的城乡居民基础养老金水平本来就高,现在基础养老金已达到690元之多,仅次于上海市和北京市的水平。
昆山市2025年城乡居民基础养老金从680元提高到690元,涨幅10元,虽然调整金额不高,但其基础养老金水平已远超全国多数地区,高出全国人均约223元的水平。
昆山作为经济发达地区,地方财政对养老金的补贴力度是比较大的,但是,调整幅度相对保守,2024年全国统一上调20元,而昆山仅提高10元,2025年仍然上调10元,并爽快地率先发布上调消息,上调幅度可能与地方财政压力过大有关。
其次,陕西省潼关县上调10元至191.5元。潼关县地处西部,地方经济发展与东中部地区相对滞后一些,2025年城乡居民基础养老金从181.5元提高至191.5元,调整幅度与黑龙江、昆山等地一致,但基数仍然比较低,反映出西部地区经济发展水平对养老金调整的制约。
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全国多数地区2025年调整金额集中在10-25元,潼关县的调整属于平均水平,但远低于东部发达地区。
再次甘肃省肃南县城乡居民基础养老金涨幅是40元,已经达到全国最高水平。
肃南县城乡居民基础养老金具体情况是,由县级财政承担40元涨幅,叠加中央、省级和市级补贴后,总额达到328元/月,成为目前公布的调整金额最高地区。
这一调整体现了地方财政对养老保障的倾斜力度,但类似高涨幅的地区从全国来看是极为少见的,多数市县仍然是依赖中央和省级财政支持,调整幅度是非常有限的。
还有上海市城乡居民基础养老金是1490元,今年这次上调或突破1500元大关,成为全国城乡居民基础养老金最高的地区。
上海城乡居民基础养老金2024年是为1490元,居全国首位,远超全国最低标准123元,若2025年延续往年调整趋势,如2024年上调90元,2025年突破1500元可能性是比较大的。
上海的调整模式与经济发达地区挂钩,地方财政补贴力度远超其他省市,但城乡居民与城镇职工养老金差距仍存在非常大的悬殊,上海职工养老金平均超5500元,悬殊太大了。
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其他地区调整动态及政策背景:
调整差异的根源:
财政压力:城乡居民养老金完全依赖财政补贴,经济发达地区(如上海、昆山)调整空间更大,而欠发达地区(如潼关县、黑龙江)主要依赖中央财政,涨幅受限。
政策倾斜:中央明确2025年养老金调整向中低收入群体倾斜,但具体落实依赖地方政策。例如北京市对6450元以下养老金人群额外增加调整金额,但全国多数地区仍按统一标准执行。
全国调整趋势:
2025年城乡居民基础养老金预计继续提高,但多数地区涨幅在10-25元,仅个别地区(如肃南县)突破性增长。
城镇职工养老金与城乡居民养老金的差距持续扩大(2024年职工人均约3162元,居民人均223元),短期内难以弥合。
总而言之,2025年农民养老金调整体现了中央对中低收入群体的政策倾斜,但地区间差异显著,经济发达地区通过高额地方补贴实现较高养老金水平,而欠发达地区依赖中央财政,调整幅度有限,未来需进一步平衡区域财政能力,并探索多元化养老金筹资机制,以缩小城乡差距。
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