2024年将要结束，俄罗斯已做好编制2025年度预算案的准备，而普京大手一挥，就把俄罗斯全年收入的三分之一花在了国防上。这说明俄方有怎样的取舍？欧盟官员对乌克兰的承诺，是否能落到实处？

据中国新闻社最新报道，俄罗斯总统普京日前签署了2025年俄罗斯联邦预算，从其公布的数据可以略窥当下俄罗斯的经济状况。这份预算案显示，俄罗斯联邦2025年预算收入将达到40.296万亿卢布，而支出则要超过收入，达到41.469万亿卢布。

这个占比倒也不算特别夸张，美国政府的借债规模更大，然而值得关注地是预算案里有关国防支出的份额，2025年俄罗斯国防开支预计为13.5万亿卢布，而2024年俄罗斯的国防预算为10.4万亿卢布，明年要比今年大幅增长近30%。这说明明年俄罗斯要把财政收入的一大部分花到国防上，这放眼全球都是一个相当夸张的比例。

由于当下俄罗斯卢布汇率不稳定，没办法简单的换算，所以俄方这一支出总额不太好与其他国家比较，但是占财政收入三分之一的军事投入，足可见俄方打算为明年的俄乌冲突下血本。作为对比，2024年美国政府收入为4.92万亿美元，而其军费支出约为8869亿美元，占比也就只有17%左右，远逊于俄罗斯33%的比例。

此事从侧面反映出，俄方似乎并不抱明年结束俄乌冲突的希望。在此之前，外界普遍推测特朗普上台后会切断对乌援助，泽连斯基或将被美方强行按在谈判桌前。但如今来看，这种场景似乎不太可能发生，俄方正在为最坏情况做准备，即将作战进行到底。这么大笔的军事支出，势必挤压其他方面的预算，如果俄罗斯不做这种打算，大可以把钱花在更急需的地方。

而俄方宣布这一消息的当天，新任欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔，和新任欧盟外交和安全政策高级代表卡娅·卡拉斯，抵达乌克兰首都基辅进行访问。这二人明确表示，欧盟与乌克兰站在一起，将继续全力支持乌克兰，欧盟希望乌克兰获胜。

在不确定美国新政府上台后是否继续援乌的背景下，欧盟做出这一承诺无非是让泽连斯基吃颗定心丸，但是这种事情光说是没有用的。如果美国终止援助，光靠欧盟成员能撑得起来乌克兰的战况吗？答案似乎是否定的，关键问题还是钱由谁来出。俄罗斯已经将政府收入的三分之一都花在作战上了，而乌克兰经济基本上已经被打烂，只能靠外部援助维持，欧盟愿意为此出多少钱？尤其是在欧盟经济本就不景气的当下。

所以当下的俄乌冲突各方心里都没有底，呈现出一种“麻杆打狼两头怕”的局面：俄罗斯担心冲突明年无法结束，所以仍旧在大手笔增加军费；欧盟既担心泽连斯基顶不住，又没有足够的资金提供援助；至于还没上任的特朗普，也正在藏着手里的“底牌”，决定在关键时刻打出去。

总而言之，俄乌冲突在2025年有迎来转机的可能，但很难在年内彻底结束。