#赤焰调查# 林红 发自山西汾西
2023年9月11日，《城市建设》杂志社官网刊发了题为《山西汾西：新建热源厂项目涉嫌“萝卜招标”未批先建》的调查报道，披露了汾西县政府斥资1.65亿元新建的热源厂项目存在先施工后招标、未批先建等违规违法情况。当时，该县县长霍俊波向记者承诺”一定严查决不姑息”。然而当地群众近日向赤焰新闻反映称，该项目一直在非法建设。10月18日，赤焰新闻在现场看到，群众反映属实。而多个权威信源证实，该项目不仅未批先建，而且未列入财政预算。
项目未批先建，县长承诺“严查”
据《城市建设》记者此前报道，汾西县城集中供热热源厂项目于2023年5月已开工建设，两个月后的7月17日才发布招标公告，即先施工后招标，属于典型的“萝卜招标”。截至8月22日，该项目的环评尚未完成。
当时，汾西县住建局贾副局长表示：“该项目目前手续不完善，但是群众的事无小事，政府要有担当，为了工程进度只能先建”。
汾西县发改局负责人告诉《城市建设》记者：“局里没有该项目的审批权限，对该项目的相关情况并不清楚。”
临汾市生态环境局汾西分局与汾西县自然资源局对该项目也三缄其口。
汾西县分管副县长表示：“该项目是环保部环保督察反馈的冬病夏治整改项目，也是城市集中供热全覆盖的民生项目，有时间紧任务重的压力，但不管什么项目，都不能未批先建。我们会进一步梳理检点工程手续，加大对项目的监管，确保把好事办好”。
8月12日，《城市建设》记者就群众反映该项目围标串标、未批先建、违法建设等相关的情况采访汾西县县长霍俊波，霍俊波表示：“一定严查决不姑息，会安排专人负责给予回复。”但截至9月11日发稿时，《城市建设》杂志社未收到该县相关部门的任何回复。
项目尚未“开工”，建筑却已封顶
10月18日，赤焰新闻来到该项目分别位于老城区和新区的两处工地实地探访，发现两处工地均在施工，其中老城区七层的主体建筑和设备已露出“大模样”，新区的七层框架楼也初具雏形。
而在老城区工地的“建设项目用地公示牌”上，却赫然标注着“开工时间”：2023年10月31日。
也就是说，虽然还未到预定的开工时间，但该项目两处工地的主体建筑都已基本封顶。
为了解这个高达1.65亿元的项目的预算情况，赤焰新闻查阅汾西县人民政府县长霍俊波今年3月29日所作的《政府工作报告》、汾西县财政局长周锁龙当天所作的《关于汾西县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告》、汾西县人大财经委主任委员柴武贵当天所作的《关于汾西县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的审查结果报告》，均未见到对该项目预算情况的任何表述。
在汾西期间，赤焰新闻另从多个匿名权威信源获悉，该项目不仅属于未批先建，而且项目资金没有列入财政预算，更没有经过同级人大审批。
公开资料显示，汾西曾是国家级贫困县，2020年2月才退出贫困县行列。《关于汾西县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告》显示，该县2023年一般公共预算县级收入仅为1.5467亿元，其余收入基本全靠转移支付。
一个财政投资过亿的项目，为何在没有经过预算及各项审批情况下，却能“一路绿灯”、未批先建？19日上午，赤焰新闻拨通了汾西县住建局的电话，询问对该项目的查处情况，对方称不了解情况，让与宣传部联系。汾西县委宣传部则让赤焰新闻留下了电话，称了解情况后再回复，但截至发稿时也未回复。
随后，赤焰新闻又多次拨打汾西县委书记王林波、县长霍俊波的手机，对方均未接听，给两人发去相关短信，对于采访请求也一直未获回复。
>>>>>相关链接：《中华人民共和国预算法》相关规定
第十三条：各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。
第九十三条：各级政府及有关部门、单位有下列行为之一的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分：
（一）未将所有政府收入和支出列入预算或者虚列收入和支出的；
（二）违反法律、行政法规的规定，多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征预算收入的；
（三）截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的预算收入的；
（四）违反本法规定，改变预算支出用途的；
（五）擅自改变上级政府专项转移支付资金用途的；
（六）违反本法规定拨付预算支出资金，办理预算收入收纳、划分、留解、退付，或者违反本法规定冻结、动用国库库款或者以其他方式支配已入国库库款的。
第九十六条：违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不懂风情的小伙子
萝卜不萝卜有什么关系，一般人谁有资格做这买卖
用户18xxx90 回复 10-20 21:13
汾西一贯作风，先骗再杀[笑着哭][笑着哭][笑着哭]
心情
肯定得罪人了，赶紧送礼吧
渡冥海
居民盖个房子，闻着味就来几批收费的，又是程序不合规，又是缺文件，实在不行说占用农用耕地。
用户10xxx58
先上车后买票不是常规操作吗？这种操作太常见了，从几百上千亿的到鸡毛蒜皮。
小海
这多征的太普遍了，我们家就有，当年国道通过，连边上的地也像白菜一样收了
用户10xxx70
不都是这样玩的吗？
用户15xxx63
既然是违建，那就必须拆除
用户14xxx86
中国奇迹，怎么样？
青山大河
有围标串标肯定严查，但如果这个环节没问题，那审批拖延也是个问题
张晓峰
我特么看成汾酒[笑着哭]
用户15xxx16
这个也算多，那灌云几十亿这样的情况，应该排第几？
大黄人
捞钱想疯了！
用户10xxx94
他们说的话他们自己信吗？
用户11xxx49
这不是正常操作吗？
羊糕
呼叫城管。
Deemount徐
你们搞承诺，要法律干什么
用户18xxx21
这有什么稀奇的？切！
诗书巴日呼
该建就建，老百姓利益比一切的利益都要重要！！
脏脏辫
嘉兴的有轨电车，几百亿，审批了吗，倒想问问，你这点算啥哦
杨杨
征地9.9万一亩地，农民永远失去地，子孙后代全靠9.9万元活着[笑着哭]
星期五
我们搬砖要快。经济要快。
天斩锁月
平地起高楼看不到？
用户13xxx84
我说了算！！！！
随风飞翔
是不是应该严惩，枪毙主要责任人
蓝天
炸了它
bai白百
来柳州看看轻轨啊
用户11xxx25
太黑太乱了
fjdjkkk
地方直接造假挺好
用户37xxx08
就算占用农用地，你又能怎样
纳林电科
肯定让人搞了，少一个文件都不敢开工
一蓑烟雨任平生
违建，拆
用户45xxx32 回复 10-20 18:12
拆了，再建
用户12xxx42
怪不得地方债越来越多
山人
又准备炸楼了，能不能不拆拿来利用
蹦蹦
必须严查严办严惩不贷
用户10xxx04
炸掉
不要脸的骗子
银行办的ETC都是先用后缴费，正常[点赞][点赞][点赞]
豆豆你叶子掉了
竞争对手搞事[笑着哭]
雪狼夭夭
都来看啊，他们又在睁着眼睛说瞎话了
下屋
民生大事，建就建呗，有啥的