人们常说，外交场上最怕“伸手党”，尤其是那种“伸手”还带点儿“强人所难”的意思。这不，刚上任没多久的尼泊尔总理奥利访华，给中方提了个请求：把贷款变赠款。要知道，这可是国际合作中极为敏感的一步，一旦答应了，后续合作的“口子”就不好收拾了。
这位72岁的总理想在“一带一路”上走得更远，但博克拉机场的“烂摊子”却成了他的心头大患。问题出在印度，却想让中国埋单，这算盘打得可是够精的。那么，这场外交“博弈”，中方会如何接招？
尼泊尔这个国家，地理位置决定了它的尴尬命运：夹在中国和印度之间，左右逢源是它的习惯，但也常常左右为难。这次，尼泊尔总理奥利的访华，外界都盯得紧。因为按惯例，尼泊尔的新总理上任后，第一站一般是印度，而奥利这次却选择了中国。这一“反传统”的操作，显然有些意味深长。
奥利访华的主要议程有两个：第一，推动“一带一路”合作项目，特别是交通基础设施的升级；第二，为博克拉机场的贷款问题找个解决办法——说白了，就是希望中国把部分贷款免了。这事儿说起来简单，但背后牵扯的可不是一两件小事。
博克拉机场是尼泊尔的重点项目，由中方提供约2亿美元贷款建设，本来去年就该正式投入运营，但因为种种原因，至今没盈利。尼方觉得还款压力大，而这一压力的源头，却不是机场本身的建设问题，而是印度的恶意阻挠。印度不让尼泊尔的航班使用其领空，直接增加了航线成本，导致机场迟迟无法赚钱。
于是，奥利这次访华，除了继续深化“一带一路”合作，还带着一份“烫手的账单”找中国商量。如果说“一带一路”是双赢的合作，那“变贷款为赠款”就有点儿单方面的意思了。
印度的“封锁”让尼泊尔左右为难
博克拉机场的问题，说到底就是印度作梗。印度从去年开始禁止尼泊尔的大型航班使用其领空西飞，这个举动让原本规划好的航线变得毫无经济性可言。航空公司不愿意承担高昂的成本，机场的运营自然就陷入困境。
换句话说，尼泊尔本来是受害者，但问题的根源却不在中国，而在印度的“区域霸权主义”。印度一直将尼泊尔视作自己的“后院”，对其经济、外交政策都有很强的干预。这一次，博克拉机场的困境，只是印度对尼泊尔施加压力的又一例证。
对于尼泊尔来说，要想解决这个问题，关键在于与印度交涉，而不是向中国求助。因为如果中国答应免债，只能缓解眼前的压力，却解决不了机场长期亏损的根本问题。
中方的难处：免债意味着“开先例”
尼泊尔的这个请求，对中国来说是个不小的难题。国际贷款项目中，债务减免是非常敏感的操作。一旦中国在尼泊尔问题上开了先例，其他发展中国家可能会纷纷效仿。这对于未来的国际合作，无疑是一个巨大的风险。
更重要的是，博克拉机场并非因为中方的施工问题而亏损，而是因为外部势力干预。中方如果直接同意免债，反而会让外界误以为中国的项目存在问题，这对“一带一路”倡议的声誉也会带来负面影响。
因此，中方更倾向于通过重新谈判，调整还款期限或方式，而不是简单地减免债务。这不仅能够帮助尼泊尔缓解短期压力，还能保持中国在国际合作中的一贯立场。
尼泊尔内部的分歧让奥利“投鼠忌器”
尼泊尔国内的政治局势，也是这次博克拉机场问题的背后推手。奥利所在的尼泊尔共产党，目前是与亲印色彩浓厚的大会党联合执政。在“一带一路”问题上，大会党一直持保留态度，甚至在国内媒体上炒作所谓“中国债务陷阱论”，试图阻止尼泊尔进一步靠近中国。
这种内部分裂，使得奥利在对华合作上不得不小心翼翼。他选择访华表明了自己的立场，但在一些关键问题上，却无法做出太激进的决策。比如说，他明确表示支持“一带一路”，但在博克拉机场问题上，却不得不带着“减免债务”的请求前来。
中国的“外交艺术”：既帮忙又不吃亏
从中国的角度看，尼泊尔是一个重要的战略伙伴，特别是在“一带一路”倡议中，尼泊尔的地理位置具有不可替代的意义。但这并不意味着中国会毫无原则地答应尼方的所有请求。
在博克拉机场的问题上，中方很可能会采取“折衷”的方式，比如延长还款期限、降低利率，甚至提供额外的技术和运营支持。这种做法既能缓解尼泊尔的压力，又能保持中国在合作中的主动权。
此外，中方也可以通过推动其他基础设施项目，进一步加强与尼泊尔的经济联系，帮助其减少对印度的依赖。这种“治标又治本”的方式，不仅能够解决眼前的问题，还能为中尼关系的长期发展打下更坚实的基础。
“一带一路”的真正价值：合作而非施舍
最终，博克拉机场的问题，折射出的是“一带一路”倡议的核心理念——合作共赢。中方的援助和贷款，目的是帮助发展中国家实现可持续发展，而不是单纯地“送钱”。对于尼泊尔来说，真正重要的不是争取减免债务，而是通过“一带一路”项目，提升自身的经济实力，减少对外部势力的依赖。
写在最后
有人说，尼泊尔是“小国外交”的典范，善于在大国之间“左右逢源”。但这一次，奥利总理的访华请求，显然有点儿“精明过头”了。毕竟，国际合作不是单方面的“施舍”，而是需要双方共同努力，解决深层次的问题。
对于中国来说，尼泊尔是重要的合作伙伴，但这并不意味着可以无条件满足其所有要求。只有在平等互利的基础上，双方才能实现真正的共赢。而博克拉机场的问题，也许会成为中尼合作的一次“试金石”。
