法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)任命前英国脱欧谈判代表米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)为该国新任首相,此前一场不合时宜的选举使他的政党失去了对议会的控制权。
爱丽舍宫周三宣布了巴尼耶的任命,并在一份声明中表示,中右翼共和党成员巴尼耶将确保法国尽可能稳定的条件。巴尼耶接替了马克龙的中间派文艺复兴党成员加布里埃尔·阿塔尔(Gabriel Attal)。
这一招剑走偏锋
作为一名坚定的亲欧盟政治家,巴尼耶在1990年代和2000年代担任过多个内阁职位,并在2010年至2014年期间担任欧盟内部市场专员。2016年至2019年期间,他担任欧盟脱欧工作组负责人,负责监督在英国退出欧盟期间与英国的谈判。
周三的宣布结束了法国两个月来的政治僵局,此前马克龙的政党在提前选举中失去了数十个席位,同时失去了议会第一大党的地位。只有在最后一刻与左翼新人民阵线(NFP)达成“战略投票”协议,才阻止了右翼全国集会(RN)在立法机构中赢得多数席位。
然而,马克龙随后阻止了NFP选定的总理露西·卡斯特茨(Lucie Castets)的任命,认为她将威胁“机构稳定”。RN已经发誓要阻止左翼联盟提出的任何候选人,如果卡斯特茨是由马克龙任命的,她很可能会在信任投票中被击败。
RN领导人乔丹·巴尔德拉(Jordan Bardella)周三表示,他的政党将根据巴尼耶的政策演讲以及他在任内的行为来评判他。“我们将恳求法国人民面临的重大紧急情况——购买力、安全、移民——最终得到解决,如果未来几周情况并非如此,我们保留所有政治行动手段。”巴尔德拉在X上的一篇文章中警告说。
作为议会中的第三大党,RN将在即将到来的对巴尼耶的信任投票中拥有重要权力,新总理必须在上任前通过投票。
如果右翼决定罢免巴尼耶,目前尚不清楚他们是否会在左翼找到任何盟友。NFP——一个由社会党、共产党和绿党组成的集团——强烈谴责马克龙拒绝为巴尼耶任命卡斯特,社会党领袖奥利维尔·福尔(Olivier Faure)将巴尼耶的任命描述为“民主否认达到顶峰”。
“正是这个占上风的联盟被要求组建政府。从来都不是那个输掉选举的政党,“他在X上写道,并警告说”我们正在进入一场政权危机。
然而,NFP在6月搁置了与马克龙的中间派的意识形态分歧,当时双方联手否认RN获得绝对多数。
马克龙的布局老谋深算
最近几周,法国政治达到了沸点,马克龙总统的政党在选举中遭受了耻辱性的挫折。本周80多名议员签署了一项决议,要求马克龙辞职,促使他最终下定决心。
马克龙的职位人选是米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier),他是一位资深的戴高乐主义政治家和共和党政治家,其职业生涯可以追溯到1970年代。
历史学家和出版商爱德华·哈森教授Le Courrier des Strateges说,这一任命表明,一位总统“在国内和国际上都被严重削弱”,一位“不再有控制力”的总统,需要“一位经验丰富的73岁老人,拥有长期的政治生涯”。
巴尼耶于1978年27岁时当选为国会议员。他不仅在1965年为戴高乐将军的连任而竞选,而且还对戴高乐主义政党有内幕的看法,并曾在雅克·希拉克和尼古拉·萨科齐手下担任部长。他也比埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)更了解欧洲机构。
所有这些因素都意味着米歇尔·巴尼耶比埃马纽埃尔·马克龙和他的支持者更独立。他有能力质疑一个他非常了解的制度,“哈森教授说,例如,巴尼耶2022年提出的暂停欧盟对法国的自由移民规则的提案。
虽然法国和世界不应该期望巴尼耶会做出任何戏剧性的变化,但据《观察家报》称,他是一个“实用主义者”。
“他能够统一27个观点与英国谈判脱欧。他将为法国公共生活带来一种双方同意的政治方式。我不认为他会成为扭转局面的人。另一方面,他可能是民事绥靖主义者,只有当国民议会对他保持中立时,他才能执政。他会走得更远,至少通过相互尊重来调和右翼吗?这很难预测。但法国人需要绥靖政策,“哈森教授总结道。
马克龙的中间派复兴党在一个月前的欧洲选举中惨败后,在7月的选举中遭受了毁灭性的挫折。由外交部长斯蒂芬·塞茹纳(Stephane Sejourne)领导的文艺复兴运动领导的选举联盟在该国议会的577个席位中失去了86个席位,只获得了180个席位。
中间派戴高乐主义共和党人失去了22个席位(总共获得39 个),左翼新人民阵线联盟获得了49个席位(总共达到180个),玛丽娜·勒庞的全国集会/极右翼联盟获得了53个席位(总共 142个)。没有一个政党能够获得289个或更多席位的多数。
新人民阵线的代表已经发誓要与巴尼耶作斗争,暗示他缺乏“政治合法性”,并将他的任命定性为“丑闻”。新人民阵线的首选候选人露西·卡斯特斯(Lucie Castets)指责马克龙“将自己与国民集会同居”,并承诺在最接近的机会对巴尼耶提出不信任动议。
在他就任首相的第一次演讲中,巴尼耶发誓,他的首相任期将是“尽我们所能地回应你谈到的挑战、愤怒、苦难、被抛弃的感觉、不公正,这些不公正在我们的城市、社区和乡村蔓延得太深了。”
自2022年连任以来,马克龙总统的支持率直线下降,最近的民调平均显示他跌至30%以下,一些民调显示他在6月份下滑至25%以下。
新人物的立场
作为共和党(LR)的成员,巴尼耶这位资深的保守派重量级人物曾在四个内阁职位担任部长,包括在时任总统雅克·希拉克(Jacques Chirac)手下担任外交部长。
这位政治家是英国退出欧盟(EU)的首席谈判代表,为自己赢得了“英国脱欧先生”的绰号。
他还两次担任欧盟委员,并试图赢得本党的2022年总统选举提名,但未能成功。
巴尼耶讽刺地表示,他希望看到法国“重新获得法律主权,这样我们就不再受制于欧盟法院或欧洲人权法院的裁决”。
他还表示,他希望看到英国脱欧后建立更紧密的英国-欧盟关系,但称英国退出欧盟是“无稽之谈”,对双方来说都是“双输的游戏”。
权衡北约对俄罗斯的持续代理人战争,巴尼耶坚持认为,乌克兰的利害关系不亚于我们自己的价值观。
他在2024年5月的一份声明中表示,欧盟国家中支持乌克兰的感觉非常强烈。他还说,他个人主张与北约和美国建立牢固的联盟,但不是效忠。
巴尼耶声称,乌克兰是一个捍卫主权和独立的欧洲国家,其民主价值观就是我们的。他强调,应得的支持不能含糊不清,法国的团结表现在武器供应上。
巴尼耶支持乌克兰申请加入欧盟,称“我们正在走一条道路,其中几个阶段已经完成”,但警告说,“成为欧盟成员没有捷径”。
在去年IBA巴黎2023开幕式上的演讲中,巴尼耶呼吁欧盟、美国和中东领导人共同努力和平进程以及以色列和巴勒斯坦的两国解决方案。
他说,以色列国的安全和主权是“没有商量余地的”,并说“我们站在自由和民主的一边,反对野蛮和恐怖主义”。
但他说,在联合国的领导下,中东的“可持续和平只有通过建立巴勒斯坦国才能实现”。
马克龙将被迫提前离职?
Politico援引匿名消息人士的话报道称,法国前总理爱德华·菲利普(Edouard Philippe)认为,总统埃马纽埃尔·马克龙可能被迫在任期届满前离职。菲利普曾在2017年至2020年期间领导法国政府,现在担任勒阿弗尔市长,本周早些时候宣布了他计划在下一届总统选举中争夺该国的最高职位。
马克龙在他的中间派阵营在欧洲议会选举中表现不佳后,于6月召集了快速议会投票。没有一个政党获得绝对多数,这让法国的议会悬而未决。
在周三的一篇文章中,Politico援引Horizons党的几名不愿透露姓名的高级成员声称,菲利普预计马克龙无法坚持到2027年任期结束。
据Politico报道,据报道,这位前首相指示他的政党在2025 年“为春天做好准备”,因为他“认为一切都可以改变”。
在周二接受Le Point采访时,菲利普明确表示,他“将成为下一届总统选举的候选人”。当被问及他是否会为提前选举做好准备时,他说,是的,我确认。
“马克龙拒绝接受人民的投票,所以我们必须解雇他,”帕诺特解释说,国民议会(下议院)和参议院可以而且必须捍卫民主,反对总统的威权主义倾向。
为了启动弹劾程序,在577个席位的国民议会中拥有72个席位的LFI必须根据其动议收集至少10%的国会议员的签名。