在整个亚洲，只有一个国家没有与中国建立外交关系，它就是不丹。

中国和不丹之间共有600多公里的边界，且从未划界，然而由于历史原因，双方对于边界处却一直有争议点。

然而在今年六月，中国同不丹有了新进展，双方就边界问题展开谈判，不丹方面态度缓和，甚至想要归还中国白玉地区、墨拉萨丁地区约一千五百平方公里的土地。

面对双方一片向好的美丽场景，印度却突然跳出来指责中国威胁不丹归还土地，意义形同侵占。

中国和不丹之间的谈判，关印度什么事？印度又在其中扮演着什么样的角色呢？

夹缝生存的不丹

不丹是中国的邻国，同尼泊尔一样紧贴着喜马拉雅山脉，一面接壤中国，一面接壤印度。

然而这个国家国土面积非常狭小，约3.8万平方千米，全国上下人口不到77万，在国际上存在感极低。

不丹的历史比较悠久，早在公元七世纪时期就是西藏吐蕃王朝的属地，但后因喜马拉雅山脉的阻挡，在时间的流逝中不丹渐渐和西藏失去了联系，在公元九世纪成为了一个独立的部落。

一直到十八世纪，英国殖民统治者入侵印度的同时还入侵了不丹，在1772年与不丹签订条约，割走不丹两千平方米土地，并在二十世纪签订《普那卡条约》规定不丹外交关系受英国“指导”。

这时不丹同印度一样，沦为了英国的殖民地，两个国家日子过得苦哈哈的。

然而在1947年，印度从英殖民统治者的控制之中独立了。

然而令人意想不到的是，印度这位曾“共患难”的邻居在独立之后，在1949与不丹签订了《永久和平和友好条约》，同英国一样控制着不丹，规定不丹的外交关系由印度“指导”。

英国殖民者还在印度时，其手下所控制的不丹就一直同中国存在领土纷争，然而当英国撤出印度、撤出不丹之后，这一问题仍然存在，一直得不到解决。

甚至在印度妄图扩张领土的想法之下，印度还拿着英国人绘制的、没有依据的边境图引导不丹边民向中国边境挪动居住地，企图以这样的方式蚕食中国边境。

中国和不丹之间的边境一直没有正式划界，但因为历史因素，两国人一直安居乐业，井水不犯河水，印度的做法在当时引发了两国边民之间不少冲突。

两国关系虽然因为领土纷争略有紧张，但是在四十年的反复谈判之中始终没有一个结果，但不丹在其他方面同中国还是比较友好的。

1971年不丹得到联合国安理会推荐，正式加入联合国，并且在同年新中国申请加入联合国时，意外地投下了赞成票。

虽然新中国在联合国恢复席位是大势所趋，但不丹的这一票的确推了中国一把。

然而令人遗憾的是，不丹至2023年为止，一直都没有和中国建立外交关系，是整个亚洲唯一一个没有和中国建立外交关系的国家。

印度的干扰

不丹不仅和我国没有建立外交关系，世界上绝大多数国家都没有和不丹建立外交关系，其原因就是同印度所签订的《永久和平和友好条约》。

不丹虽然只比我国海南岛大了一点，且地理位置不适宜经济发展，但印度却尤为注重不丹，甚至一直在经济援助不丹和派出军队驻扎保护不丹。

印度将不丹视为中国和印度之间的缓冲区，他不希望不丹和中国有太多往来，从而“威胁”印度领土。

而无数不丹人在怀疑印度之所以一直阻止不丹和中国建交和扩大经济贸易，也正是因为其担心“中不”和解可能会消除不丹为印度提供了战略缓冲。

所谓弱国无外交，在印度“不丹对外关系由印度‘指导’”的干预之下，不丹与中国关系友好，但一直没有建立正式的外交关系。

“不丹拥有其主权的一切权利。”不丹前出版社兼工商会会长旺查·吉桑表示，他一直以来都是对印度干涉不丹外交最直言不讳的批评者之一。

“我们有权过着我们想要的生活方式，并且有权拥有我们想要的外交关系。”

不过不丹官员一直对此事保持沉默，毕竟接壤中印两国，不丹有口难言，只希望事情能“和平友好”地解决。

不丹居民对印度的行为十分担忧，他们认为，长久以来印度影响不丹外交，不论是有意或是无意的，都已经严重影响、破坏了不丹和中国之间的边界谈判，而这些谈判内容本来可以促使两国解决争端，为更为紧密的贸易关系扫清道路。

甚至在1998年，中国还提出“中国将北部地区让给不丹，不丹将西部地区还给中国”的提议，即便不丹原则上同意了，但随后仍然遭到印度插手，导致协议最终没能达成。

2023年在中国和不丹的共同努力之下，“中不”双方签署了一份谅解备忘录，以寻求加快解决边界争端的进程。

这一举动对中国、不丹、印度，以及整个南亚地区的和平与稳定都有着重要的影响。

中不之间关于边界问题的任何谈判进展都受到印度的强烈关注，此次也不例外。

而此次两国签署谅解备忘录，也是为了试探印度的反应，以向印度传递两国解决边界争端的意愿。

并且双方在坦诚、亲切的氛围中，就加快落实《三步走路线图谅解备忘录》深入交换了意见，达成了积极的共识。

只要印度不干涉不丹，中国很容易就能解决边境问题，同不丹建立友好的外交关系。

而不丹也能像希望中的那样，同中国建立更加紧密的经济往来，脱离印度的控制和援助，不再高度依赖印度，对中国推广其旅游业，改善国家经济贸易。

毕竟同不丹签署《友好和约》的印度人去不丹不需要签证，而中国人来不丹旅游可以大大促进国家经济繁荣昌盛。

“印度只是害怕我们离中国太近，变得不再依赖印度，损害他们的利益。”