据《凤凰卫视》有关新闻报道,在哈萨克斯坦阿斯塔纳当地时间7月4日举行召开的上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议中,印度总理莫迪缺席此次峰会,根据印度官方给出的解释是由于莫迪的行程安排与国内议会的召开有冲突,故因此而缺席此次峰会,但同作为上合组织成员国的印度为何会缺席此次峰会,在这其中的真正原因又是什么?
难道真如印度官方所说是因为行程原因?结合近日国际局势的变化及印度近期在国际上的一系列外交行为,我们不难看出,印度缺席此次峰会的真正原因大概率不在其一面说辞,其深层次所表达出的信号与意思还有待深入探讨和分析。
在讨论莫迪为何会缺席此次上合组织峰会原因之前,我们需要对上合组织有一个深入的了解和历史溯源。上合组织全称为上海合作组织,是于2001年6月25日由中国、哈萨克、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国在中国上海宣布成立的永久性政府间国际组织,其历史渊源可以追溯到苏联解体后。
为了解决中国同俄罗斯、哈萨克等五国的边界问题,参与其中的国家领导人于1996年在上海举行了首次峰会,对边界问题进行正式的探讨解决,在边界问题解决后,五国会议机制并未完全解散,而是为了进一步巩固峰会成果和加强邻国间的友好发展,在乌兹别克斯坦以完全平等国的身份加入“上海五国”后,在2001年6月,六国元首签署了《“上海合作组织”成立宣言》,上海合作组织由此成立。随着2017年印度和巴基斯坦到目前为止有4个成员国的加入后,上合组织日益发展壮大,逐渐成为世界上重要的国际组织之一。
自从上海合作组织成立之后,成员国之间的国际交往越发密切,国际项目的合作愈发紧密,各国的发展也持续向着好的方面,组织的国际影响力也可谓是蒸蒸日上,吸引了许多观察国的加入,上合组织也一直以来秉持着友好交往,互相发展的原则为世界的和平发展与社会进步贡献着强大力量。可见,上合组织作为国际性重要组织,也关联着印度在亚太地区的国家利益,而作为正式成员国的印度,莫迪却缺席此次峰会,其用意不容小觑。
值得祝贺的是,虽然莫迪缺席此次上合组织峰会,但是此次峰会所产生的重大成果却是非常喜人的,首先,各成员国领导人共同签署接收白俄罗斯为第十个正式成员国的决议,这意味着,上合组织这个大家庭又新添了一员,为上合组织又增添了一份活力,进一步增强了上合组织的实力,其次,峰会共通过20余份文件,包括《阿斯塔纳宣言》、《关于各国团结共促世界公正、和睦、发展的倡议》等,此次峰会总体上取得了丰硕成果,有力推动了上海合作组织实现新发展,也彰显了上海合作组织日益上升的吸引力和影响力。
我们回过头来认真审视一下此次莫迪缺席的实质性原因究竟是什么,难道真如外界传言所说是不给中俄这两个核心国家面子?这其中,我们不难发现,莫迪在上合组织峰会召开之前,刚刚出席完在欧洲举行的七国集团峰会,在这之后,印度就突然告知无法参与此次的上合组织峰会,值得一提的是,印度在参加这次七国集团峰会是在“G7+”框架下参会的,这说明,印度并不是七国集团中的正式成员国,则是以另一种“观察国”的身份参加,这与印度在上合组织中的组织地位有很大出路,这反映出印度在处理西方国家与以中俄为核心的亚太地区的问题上有很大的矛盾。
首先,在上合组织中,无疑是以中俄两国为核心,中俄两国在上合组织中占有极大地位,印度是不希望自己在上合组织的框架下被边缘、被孤立,所以它在主观意愿上是想积极参与上合组织的一切活动的,但在另一方面,印度的话语权和影响力在上合组织中又是有限的,远远不及中俄两国的影响力,印度此举也是想通过制造外交声音来刷其存在感,在国际上获取一些舆论造势,意图通过这种方式来证明其所谓的重要国际作用。
在另一方面来看,印度自从以正式成员国的身份加入上合组织以来,又与其初心和当初加入的誓言相违背,印度在参与上合组织间发展的过程中表现一直都有待商榷,不是特别认真和负责,由次可以看来,莫迪缺席此次峰会也是一种无所谓、“无伤大雅”的做法和态度,也证实了其在上合组织中总体影响力衰落的现象。
近年来,由于西方国家与俄罗斯之间的分歧和纠纷越发严重的情况下,美国等西方国家一直想要拉拢印度一起孤立俄罗斯,但因为印度与俄罗斯之间长久以往的交往合作,印度一方面保持与俄罗斯的经贸往来,一方面试图与俄罗斯保持距离,希望通过这种方式,最大化的在不与美国等西方国家交恶的情况下与俄罗斯开展经济交流,以维持印度的利益。这些似乎是印度此次缺席上合峰会的重要原因。
总的来说,印度缺席此次上合峰会对上合组织以后的长久未来发展不会有什么实质性的影响,况且,印度在此次峰会上并不是完全缺席,印度外长代表了莫迪参加,这也说明印度并不想完全与上合组织保持有多远的距离,印度还是想尽量保持在上合组织上的地位和综合影响力,虽然起到的效果并不会很好,但是,印度作为亚洲一大国家,其利益是多方面的体现,印度也知道不能因小而失大的道理,但又不能完全偏袒,这使印度在关系处理的问题上还面临着不小的挑战。
需要特别关注的是,在此次上合组织峰会结束不久,据闽南网援引印度有关媒体报道称,一辆印度军车8日下午在印控克什米尔的格图瓦地区遭到武装分子的偷袭,此次袭击造成印度5名士兵死亡,6名士兵受伤,印控克什米尔的格图瓦地区在此前便有武装分子与印度安全部队交火,只是此次袭击尤为严重和恶劣。在这关键时刻,印度内部长久以来的国土安全问题又一次浮现在大众眼前,这让人想到,印度的国土问题一直存在,这也是困扰印度非常久的一大问题,其困难程度也就意味着光靠印度的手段来解决这个问题是非常难的,这不仅需要自身的努力更需要国际上的声音和支持,在这样错综复杂的情况下,也由于印度的历史原因和特殊的地缘位置,这使得印度在国际上需要特别小心的游走,需要精心处理好每一段外交关系,“既要又要”的方法也是符合印度当下的国家形势。
合则两益,积力所举无不胜,不管印度是何种想法,何种作为,中国愿同上海合作组织伙伴团结协作,同更多国家和国际组织一道为推动世界的和平与发展作出更大贡献,使越来越多的国家加入上海合作组织这个大家庭。