为切实推进公路养护高质量发展，汉台公路段紧紧围绕中心工作，积极推进实行养护市场化运营，通过公开招投标，签订合同，将段属塬上道班原辖养的18.68公里一级路以外包形式让资质齐全的养护公司进行日常养护，着重解决了养护道工年龄老化、人数偏少、养护技术和机械设备不足、效能低下等等问题。中标单位自今年3月初进场以来，各项工作均按计划有序开展，公路路况保持良好水平，路域环境持续提档升级，市场养护工作初显成效。

管养关系更加明确。形成了符合市场经济运作规律的构架，解放了该段有限的管理资源，将养护生产交给有技术、有人员、有设备、信誉好的社会企业，使公路管理和养护参与方的权利、义务更加明确，责任落实更加清晰。该段积极履行监督管理职能，制定了多项管理措施，运用“日监督、月考核、季通报”的管理模式，严格考核，养护绩效考核机制与承包公司养护质量挂钩，促使养护公司充分发挥主观能动性，确保养护质量。

突出矛盾得以解决。该段通过养护市场化择优引入资质过硬、人员专业、设备齐全、方式科学的高质量养护公司实行社会化养护，做到统一指挥、统一调度，妥善解决了传统的养护道工加临时雇工养护模式，因统筹配合不够、效能发挥不佳产生的工作疏漏；以及临时雇用人员不固定，安全意识参差不齐，安全管理风险高；在农忙季节还存在无工可用的现象和外雇民工养护质量不稳定，易出现返工现象等突出矛盾。

养护效率明显提升。在养护市场化新模式下，承包路段的日常路面清扫、排水系统疏通、绿化用地保洁、绿化苗木修剪和病虫防治等工作，现已全部通过市场化运作完成。承包商结合市场化路段的养护工作量，进一步合理调配机械、人员和作业次数、作业方式，进行无间断常态化养护，大大提升了养护效率，减少无效养护或过度养护的经费投入，节约了养护成本，实现资源配置最优化、养护效益最大化。该段通过加密日常巡查频次，及时发现问题并快速处理，计划执行率可达100%，以前养护中存在的顽瘴痼疾得到有序整治，路域环境水平显著提高。

风险纠纷有效规避。养护市场化对参与养护市场竞争的企业要求必须持有国家应急部门颁发的安全生产许可证，安全生产能力和水平有保障，有一定的抗风险能力。在日常工作中如发生机械故障、人员伤害等意外情况，都由承包商自行进行妥善处理，该段可合理有效规避相关风险、责任，减少了相应的经济损失。

公路养护市场化是大势所趋，汉台公路段作为试点单位，将集全段之智、凝全段之力，既要全面保障辖养公路安全畅通，又要积极探索公路日常养护市场化改革经验，更要为汉中普通国省干线公路日常养护市场化运营提供一套“标准化”监督管理模板，为汉中经济社会快速发展当好开路先锋。 （ 赵小军 史欣）