据报道,特朗普的“关税大棒”再次搅乱全球贸易局势,让世界经济陷入了新一轮的不确定性。前一日,美国商务部长还曾释放出“松绑”的信号,给市场带来一丝缓和的希望;然而,次日特朗普便毫不犹豫地抡下关税大棒,宣布对墨西哥和加拿大加征25%的关税于3月4日生效,同时对中国输美商品再额外征收10%的关税,使加征税率累计增至20%。这一突如其来的举措,犹如一记重锤,瞬间引发了全球金融市场的震荡,美国股市应声大跌。
特朗普(资料图)
特朗普此次“官宣”加征关税,并非一时冲动,而是有着深层次的多重目的。以贸易失衡、非法移民和毒品问题为借口,他早在2月1日就签署行政令,计划对来自墨西哥、加拿大的产品加征25%的关税,其中对加拿大能源产品的加税幅度为10%。在此之后,加墨两国为避免关税冲击,采取了一系列措施,加大边境管控、打击毒品和犯罪力度,从而换取了“缓刑”。但特朗普在3月3日最终仍决定维持“原判”,称达成协议的时间已所剩无几,关税将按计划生效。
特朗普如此执着于关税政策,首要目标是吸引投资、促使制造业回流。他在宣布关税措施时强调,墨西哥和加拿大“必须”在美国开设汽车工厂和其他设施,否则就要支付关税。他试图借此向企业传递明确信号,不要再迂回至加、墨建厂,而是直接来美投资。然而,企业的投资决策受到多种复杂因素的制约,包括建厂成本、规模、时间等,并非能如特朗普所愿一蹴而就。
减少贸易赤字也是特朗普的重要考量。加拿大、墨西哥、中国作为美国的三大贸易伙伴,同时也是对美主要贸易顺差国,三国合计约占美国国际贸易总额的40%。根据美国政府数据,2024年美国贸易逆差大幅扩大,达到近9200亿美元,同比增长17%。其中,美加贸易赤字为630亿美元,美墨贸易赤字达到1720亿美元,中国更是美国最大贸易逆差国,逆差近3000亿美元。但贸易赤字的形成涉及统计口径、贸易结构差异等多种因素,加征关税并非解决这一问题的有效途径。
特朗普(资料图)
此外,美方还企图通过加征关税增加税收。美国税务基金会估计,关税每年将带来额外约1000亿美元的联邦税收收入。短期内,关税政策或许能为美国财政带来一定补充,但从长远来看,这远远不足以抵销关税给美国经济造成的其他损失。
特朗普拿芬太尼问题说事,对中国加征关税,实则是毫无根据的“甩锅推责”与“关税施压讹诈”。中国外交部明确指出,美方罔顾中美禁毒合作的成果,此举纯属无理取闹。
面对美国的关税威胁,各国纷纷采取反制措施。加拿大在3月3日宣布,若美国关税生效,将于3月4日推出首批报复性关税,对价值300亿加元的美国产品征收25%的关税,此前加拿大还宣布准备对价值1550亿加元的美国商品征收关税。墨西哥总统辛鲍姆表示已做好应对准备,拥有多套预案。中国也迅速出台系列反制措施,商务部于3月4日发布消息,决定将15家美国实体列入出口管制管控名单。
分析人士指出,美方关税对不同国家的影响程度各异,美国的近邻加拿大和墨西哥遭受的损害将远超中国。作为北美经济圈的重要组成部分,美加墨经济高度融合,加墨两国对美贸易依存度极高。数据显示,加拿大逾七成、墨西哥逾八成出口流向美国。一旦关税生效,两国GDP都将面临下滑风险,墨西哥甚至更有可能陷入衰退。企业家和经济学家普遍认为,特朗普对加墨征收关税将重创高度一体化的北美经济,美国每年价值超过9000亿美元的进口产品将受到波及。
相比之下,特朗普本轮关税大棒对中国的影响相对有限。自上一轮贸易战以来,中国对美出口结构已发生调整,占比逐步下降,目前对美出口在我国整个出口中占比不足15%。同时,输美产品结构不断优化,竞争优势弱的产品已基本退出美国市场,留下的多为具有较强竞争力、无可替代的产品。中国制造业凭借全产业链、全部门优势,在全球制造业中占比高达35%,具备较强的抵御关税冲击能力。此外,中国积极拓展海外市场,依托“一带一路”倡议,在亚洲、中东、南欧、拉美等地区实现了多元化发展,与这些地区的贸易联系日益紧密,对美出口下降的缺口在其他市场得到了有效弥补。
特朗普(资料图)
对于美国而言,高关税政策无疑是一把双刃剑。虽然加墨两国的反制可能无法对美国构成致命威胁,但仍会给美国经济带来诸多麻烦。以汽车行业为例,墨西哥生产的汽车中约80%销往美国,每年约250万辆。加征关税将打乱汽车供应链,导致汽车价格上涨,抑制市场需求。加拿大安大略省省长也曾警告,若美国政府继续推进关税,他将切断对美供电及其他能源出口,这将致使密歇根州的汽车厂在一周内关闭。彼得森国际经济研究所指出,特朗普关税及其引发的报复措施将给美国造成多方面的伤害,不仅增加美国消费者的成本,还会拖累经济增长、扰乱供应链、打击进出口企业。
从全球层面来看,特朗普的关税政策对现行全球经济贸易体系造成了极大的冲击。它削弱了二战后形成的全球自由贸易体系的韧性,冲击全球供应链和全球投资,使跨国公司在全球布局中无所适从,重创全球化和全球经贸联系。在此背景下,越来越多的经济体会更加注重经济安全的自主性,未来可能倾向于在可控区域发展贸易,这将导致全球经贸联系减少。尽管美国与相关国家最终仍有可能达成协议,但短期内的负面影响已难以避免。
特朗普的关税混战已然打响,其影响深远且复杂。在这场贸易博弈中,没有真正的赢家,各国都将承受不同程度的代价。未来,全球经济能否在这场风暴中稳住阵脚,各国之间的贸易关系又将如何演变,无疑成为世界关注的焦点。