▲某地地铁车厢内场景。新京报记者 陶冉 摄

文 | 柳早

“学生卡坐公交打折，乘地铁为啥没优惠？”这个问题，相信困扰过不少人。据北京新闻广播“问北京”报道，日前，就有市民打电话反映了自己的困惑，坐地铁未成年人为什么不能优惠？

其实，根据我国未成年人保护法规定，城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空客运等应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价。地铁当然属于这一范畴，那么，地铁票价给未成年人打折也是顺理成章。

不过，从媒体调查也能看出，“地铁对未成年人没有优惠”一说并不完全准确，目前多地地铁执行的都是“身高1.3米以下儿童免费”的政策。

这也就是说，无论是不是未成年人，只要身高超过了1.3米就要买票。那么，即便持有了学生卡，只要身高不符合标准，同样没有优惠。

对此，有网友就认为，这从未成年人保护法的角度看，确实有失公平。每个孩子的生长速度不同，一刀切用身高作标准，必然会导致一些未成年人无法充分地享受优惠。

另外，随着生活条件、营养水平的改善，如今的青少年体质已经大幅提高，仍将“身高1.3米”作为免费标准，难免让人有刻舟求剑之感。

此前就有中国疾控中心的数据显示，从1992年到2002年，我国6岁的城市男性儿童平均身高增加了4.9厘米，而到2012年又增加了3.7厘米，达到了1.2米，12岁儿童平均身高已超过了1.5米。

可见，仅仅以身高作为标准的话，随着时间的推移，可能会导致很多儿童享受免票时间太短，也让优待未成年人的好政策有架空的可能。

那么，能不能以年龄为标准来优待未成年人？类似讨论和改进已经在公交、铁路、游乐场等一些场合率先进行了。

比如，早在2019年，交通运输部、国家发改委发布的《关于深化道路运输价格改革的意见》就明确，客车对6岁及以下儿童免票、6至14岁半价，不再看身高；2023年1月1日，铁路系统也将儿童票计价方式由按身高调整为按年龄实行优惠。

由此可见，在轨道交通方面，以年龄作为购票标准，已经具备了可行性。当然，地铁系统可能也会因此面临一些现实难题，比如，高峰期时证件查验就会是一个挑战，尤其是很多未成年人未必办理了身份证，这有可能加剧站内拥挤。

就此看，地铁票务系统要进行相应的改进，也需要细化规则。比如，是否可以推出未成年人专用车票，或将优惠措施接入现有学生卡系统，从而省去查验流程等。免费、半价也都可以根据年龄区间制定不同标准，在运营成本和票价优惠之间做好平衡。

检索就能发现，关于地铁能否以年龄为标准向未成年人优惠，近些年频频被提起，甚至成了一些地方的两会议题。而在此前发布的一份问卷调查中，受访的1969名儿童家长，近七成认为儿童票收取以年龄为标准较为合理。

这样的呼声，应当被听见。当然，考虑到地铁系统的复杂性，票务机制的调整可能还有诸多环节需要一一打通，公众在期待学生卡乘坐地铁能有优惠的同时，也不妨更多一些理解与耐心。