代表中越“车同轨”的跨境铁路动工之前，越南对中国这边有一些“不情之请”。
越南交通部长陈宏明代表政府向国会提交了老街—河内—海防铁路项目的建设计划，推动这一项目能够尽快走完越南国内的相关法律流程，确保铁路能够在年内开工建设。越南媒体预计，国会将于2月中旬正式通过建设计划。
【越南交通部长陈宏明代表政府向国会提交了老街—河内—海防铁路项目的建设计划】
这条北起越南新老街站与中国河口北站之间跨境铁路连接点，经过越南北方9个省，最终抵达北方最大港口海防港的铁路，最高设计时速160公里每小时，使用与中国相同的1435毫米国际标准轨。
老街—河内—海防铁路与同样处于规划建设阶段的谅山－河内、芒街一下龙－海防，都是以强化中越之间的跨境铁路运输，增强两国之间的贸易往来为核心建设目的的边境铁路。
按照中越两国达成的协议，中国将参与到这三条铁路的建设工作中。
【越南政府的铁路建设计划已经提交到了国会】
原本，越南方面想要更多地依靠自身的力量完成铁路建设工作。
为确保有足够的资金投资建设包括铁路在内的基建项目，越南政府正进行一场大规模改革，大幅裁撤、合并政府机构，减少政府雇员人数，降低政府的日常运行成本，进而增加政府可用资金收入。
越南媒体推测，在这场改革中，可能会有10万公务员丢掉铁饭碗。
可这场改革想要见到成效需要时间，且改革过程中充满了阻力。越方最终还是选择了先从中国寻求资金支持，开始边境铁路建设的方案。陈宏明此次同样明确了，老街—河内—海防铁路建设将会寻求中国的资金与技术支持。
据悉，老街—河内—海防铁路预计消耗的约83.7亿美元资金，将有约53亿美元来自中国提供的优惠贷款，剩余约30亿美元的资金来自越南政府的财政支出等资金渠道。
与此同时，在技术领域，越南方面也是所图甚大。
在交通运输部提交计划后，越南国会经济委员会内有人提出，政府应进一步向中方明确项目完成后的技术转让、运营等细节问题，避免依赖，同时确保铁路建设满足军民两用与国防安全要求。
【越南内部希望这条铁路可以满足军民两用的需求】
可见，越南不仅想要从中国获得资金，还想从中国获得铁路技术转让，以便在未来的铁路建设之中，实现完全的自主。
越南想要的铁路建设技术，更是不限于普快铁路。越南国内最关键的待建铁路项目是连接越南首都河内与南方经济重镇胡志明市的南北高铁，越方现在的规划是等到内部改革完成后，完全自己出资并引进他国的高铁技术，建设这条高铁。
在全球范围内，只有中国等少数国家掌握了越方需要的高铁技术，其中欧洲国家距离越南较远，技术设备运输不便，越方之前与日本的合作迟迟不见成效，越方继续寻求中国高铁技术转让的可能性相对较高。
越南总理范明政就在去年赴中国参加夏季达沃斯论坛时，与中国铁路通信信号集团等中方企业代表进行了会晤，表示越方希望中国在技术转让、铁路人才培养等方面提供支持。
【越南想要从中国获得铁路技术转让】
越南现在这种既希望与中国在铁路建设上展开合作，利用中国的资金与技术支持，实现自身的基建升级，但又不想过于依赖中国的做法，其实折射出了现阶段，越南在地缘战略上的务实态度。
越南政府很清楚，他们需要通过基建升级，带动国内经济发展，为日后的经济增长打下基础，而要实现这一目标，就必须发挥越南处于“泛亚铁路”沿线关键国家的地理优势，抓住中国积极推进“一带一路”建设的关键窗口期。
但在当前的国际地缘格局下，越南不能完全靠向中国，而忽视了美国等方的态度。毕竟，美国是越南目前最大的出口市场，美方的态度同样能够影响到越南的长远发展。
更不用说，南海问题的存在以及西方对于越南舆论界的长期渗透，都决定了越南国内经常会传出噪音，尝试干扰中越合作的正常进行。
如果越南长期依靠中国进行铁路建设，美国方面极有可能会指手画脚。新任美国国务卿鲁比奥与越南外长裴青山通话的时候，就提到了越南的对美贸易顺差问题，变相敲打了一下越方。
【越南生产的商品主要出口到美国等地】
而越南提出的这两个不情之请，中国已经答应了第一个，技术转让的问题则还没有定论。只有中越之间的政治互信稳步提升，中国认为越方已经表现出足够的诚意之后，中越才有可能在铁路尤其是高铁的技术转让问题上，真正达成一致。
这样来看，越南尝试在“借力”与“自主”间寻找平衡，推动本国铁路基建升级的行动，其实折射出了地区国家在大国博弈中的务实权衡。
未来中越之间的铁路建设合作，能否如同越方所期望的那样，正在从“输血”迈向“造血”，不仅关乎越南的改革成效与区域经济整合，更将反映出东南亚地缘格局的演变方向。
